Додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2015 р. № 1393-р ПЛАН заходів з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року

Найменування очікуваного результату (відповідно до Національної стратегії)

Найменування заходу, спрямованого на досягнення очікуваного результату

Індикатор досягнення

Строк виконання

Відповідальні за виконання

Забезпечення права на життя

Забезпечення належних гарантій захисту права на життя та наявність правових засобів захисту і механізмів ефективного розслідування порушень права на життя

1. Створення ефективної системи, спрямованої на забезпечення протидії злочинним діянням проти життя людини, запобігання їм, припинення та покарання за такі діяння, відшкодування збитку сім’ям потерпілих

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про ратифікацію Європейської конвенції щодо відшкодування збитку жертвам насильницьких злочинів

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

МЗС

Мін’юст

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні
(за згодою)

 

2) забезпечення негайного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про безвісне зникнення, викрадення або потрапляння в полон громадян, організація відбору зразків біологічного походження в близьких осіб зазначених громадян та призначення молекулярно-генетичної експертизи, проведення заходів з розшуку зазначених громадян та організація розкриття кримінальних правопорушень

методичні рекомендації розроблено

постійно

МВС

органи військової прокуратури

 

3) здійснення заходів з організації негайного виявлення та розкриття фактів катувань, а також злочинів, пов’язаних із жорстоким та нелюдським поводженням у районі проведення антитерористичної операції, із залученням органів державної влади та міжнародних організацій

наказ затверджено

постійно

МВС

 

4) створення нормативно-правової бази з питань запровадження механізму імплементації Європейської конвенції щодо відшкодування збитку жертвам насильницьких злочинів (утворення загальнодержавного фонду відшкодування збитків потерпілим від злочинів, пов’язаних з насильством, який гарантуватиме відшкодування шкоди потерпілим від таких злочинів (у тому числі їх сім’ям) у разі неможливості отримання компенсації від осіб, які вчинили такі злочини, з передбаченням, що формування такого фонду здійснюється за рахунок надходжень від виконання покарань у вигляді штрафу та виправних робіт, а також за рахунок коштів державного бюджету;

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

Мінсоцполітики

МВС

ДСА (за згодою)

Центр політико-правових реформ (за згодою)

 

відображення у відповідних проектах нормативно-правових актів вимоги Європейської конвенції щодо відшкодування шкоди жертвам насильницьких злочинів

 

 

 

2. Наявність правових засобів захисту і механізмів ефективного розслідування порушень права на життя

1) розроблення законопроекту про внесення змін до законодавчих актів з метою створення компенсаційних механізмів для потерпілих осіб щодо відшкодування шкоди за тривале та неефективне розслідування випадків смерті

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

I квартал 2017 р.

Мін’юст

МВС

Мінфін

 

2) розроблення методичних рекомендацій для працівників правоохоронних органів щодо принципів ефективного розслідування відповідно до практики Європейського суду з прав людини

розроблено та впроваджено методичні рекомендації

II квартал 2016 р.

МВС

Мін’юст

заінтересовані органи державної влади

 

3) включення до програм навчання та перепідготовки працівників правоохоронних органів окремого предмету з питань стандартів та практики Європейського суду з прав людини у справах проти України щодо порушення процесуальних аспектів статей 2 і 3 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод

згаданий предмет включено до програм навчання працівників  правоохоронних органів

IV квартал 2016 р.

 

 

 

 

 

 

 

4) розроблення з урахуванням практики Європейського суду з прав людини законопроекту про внесення змін до Закону України “Про психіатричну допомогу” і Основ законодавства України про охорону здоров’я, які визначатимуть порядок обстеження та лікування в закладах охорони здоров’я осіб з психічними розладами, які відмовляються від життєво необхідного лікування

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України та схвалено Венеціанською комісією та/або Консультативною місією Ради Європи

грудень 2016 р.

МОЗ

Мін’юст

3. Додержання норм міжнародного права для захисту життя мирного населення на тимчасово окупованій території України

1) проведення аналізу відповідності  норм міжнародного гуманітарного права та кримінального законодавства України з метою виявлення прогалин та невідповідності (наприклад, щодо визначення воєнних злочинів)

за результатами аналізу виявлено існуючі прогалини в законодавстві, щонайменше в частині визначення воєнних злочинів

I квартал 2016 р.

Мін’юст

 

2) розроблення на основі результатів зазначеного аналізу законопроекту щодо внесення змін до Кримінального кодексу України та в разі потреби до інших нормативно-правових актів та подання до Верховної Ради України з метою гармонізації з нормами міжнародного гуманітарного права (зокрема щодо визначення воєнних злочинів)

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3) проведення робочої зустрічі з представниками Міжнародного комітету Червоного Хреста та представниками Міноборони, СБУ, Генеральної прокуратури України з метою розроблення порядку дій з встановлення на території, тимчасово підконтрольній незаконним збройним формуванням, місць утримання полонених та позбавлення волі осіб, виявлення невпізнаних тіл загиблих, проведення їх ексгумації, надання допомоги в здійсненні належного судово-медичного огляду та ідентифікації померлих осіб

затверджено наказ

постійно

МВС

МОЗ

СБУ (за згодою)

заінтересовані органи державної влади

 

4) здійснення систематичного обміну інформацією з Міжвідомчим центром допомоги громадянам при СБУ з питань звільнення полонених, заручників та віднайдення зниклих безвісти осіб

 

 

 

 

5) утворення міжвідомчої робочої групи з питань контролю за додержанням міжнародного гуманітарного права та міжнародного права у галузі прав людини на тимчасово окупованій території України та в районі проведення антитерористичної операції із залученням органів державної влади, правоохоронних органів, представників міжнародних організацій

 

 
утворено відповідну міжвідомчу робочу групу, здійснюється регулярна фіксація та розслідування фактів порушення прав людини та норм міжнародного гуманітарного права на тимчасово окупованій території України та в районі проведення антитерористичної операції, спостерігається зменшення кількості випадків порушення норм міжнародного гуманітарного права з боку підрозділів Збройних Сил, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції

I квартал 2016 р.

Міноборони

Мін’юст

МЗС

МВС

СБУ (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

представники міжнародних та неурядових організацій (за згодою)

4. Відповідність міжнародним стандартам захисту права на життя умов тримання та поводження з особами у місцях, в яких вони примусово тримаються за судовим рішенням або рішенням адміністративного органу відповідно до закону

1) розроблення механізму та поквартального плану-графіка заходів із забезпечення осіб з інвалідністю, які перебувають у місцях попереднього ув’язнення, обмеження та позбавлення волі, а також у психіатричних та інтернатних закладах, виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації згідно з потребою відповідно до законодавства

відповідних осіб з інвалідністю забезпечено виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації

I квартал 2016 р.

ДПтС

МВС

МОЗ

МОН

Мінсоцполітики

5. Створення передумов для зменшення ризиків життю та здоров’ю факторами підвищеної небезпеки

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Кодексу цивільного захисту України, Законів України “Про правовий режим воєнного стану”, “Про правовий режим надзвичайного стану”, “Про боротьбу з тероризмом” та у разі потреби до інших законів щодо надання необхідної допомоги людям з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та іншим маломобільним групам населення (їх близьким) у разі виникнення та/або загрози виникнення надзвичайних ситуацій

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

МВС

Міноборони

Мінінфраструктури

Мінсоцполітики

Мін’юст

МОЗ

МОН

облдержадміністрації

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку інформування (оповіщення) людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення (їх близьких) про надзвичайні ситуації чи загрозу їх виникнення та відповідні правила поведінки за таких обставин

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

у разі потреби прийнято накази з відповідних питань

I квартал 2017 р.

МВС

Міноборони

Мінінфраструктури

Мінсоцполітики

Мін’юст

МОЗ

МОН

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо затвердження порядку вивезення з району проведення антитерористичної операції дітей та повнолітніх осіб, які перебувають під опікою та піклуванням, у разі неможливості отримати на таке вивезення дозвіл опікуна або піклувальника

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МВС

Міноборони

Мінінфраструктури

Мін’юст

МОЗ

МОН

 

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку евакуації людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення (їх близьких), у тому числі тих, які перебувають у закладах пенітенціарної системи, охорони здоров’я, освіти та соціального захисту, із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження населення з передбаченням, що їх переселення здійснюється в пристосовані до їх потреб (максимально доступні) приміщення та будинки

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

затверджено в разі потреби накази з відповідних питань

I квартал 2017 р.

МВС

Міноборони

Мінінфраструктури

Мінсоцполітики

Мін’юст

МОЗ

МОН

 

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо визначення порядку організації та здійснення супроводу людей з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інших маломобільних груп населення, які одиноко чи самостійно проживають у зоні надзвичайної ситуації або зоні можливого ураження, а також багатодітних сімей і сімей, у складі яких є члени сім’ї, що не можуть самостійно рухатися

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

затверджено в разі потреби накази з відповідних питань

I квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

МОН

МОЗ

Мін’юст

Мінінфраструктури

МВС

Міноборони

 

6) запровадження системи тренінгів для працівників системи цивільного захисту, а також закладів пенітенціарної системи, охорони здоров’я, освіти та соціального захисту, в яких перебувають люди з інвалідністю, зокрема з порушенням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, з розумовою відсталістю, психічними розладами, та інші маломобільні групи населення, за навчальною програмою щодо надання таким категоріям осіб допомоги в разі виникнення та/або загрози виникнення надзвичайних ситуацій

 

 
підвищено рівень обізнаності відповідних осіб з питань інвалідності

II квартал 2016 р.

МОН

МВС

Міноборони

Мінінфраструктури

Мінсоцполітики

Мін’юст

МОЗ

ДФС

ДСНС

місцеві держадміністрації

 

7) запровадження шляхом прийняття відомчого нормативно-правового акта звітності щодо встановлення особам інвалідності внаслідок травм, захворювань, каліцтва, отриманих унаслідок надзвичайних ситуацій

затверджено державні статистичні звіти та спостереження

IV квартал 2016 р.

Держстат

МОЗ

Мінсоцполітики

 

 

 

 

 

Протидія катуванням, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню

Створення ефективної системи протидії катуванням, жорстокому, нелюдському
або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню;
створення умов для запобігання випадкам неналежного поводження;
 утвердження у суспільстві нетерпимості до будь-яких проявів неналежного поводження

6. Створення ефективної системи розслідування злочинів, пов’язаних із катуваннями, жорстоким, нелюдським або таким, що принижує гідність, поводженням чи покаранням, у тому числі насильницьким зникненням

1) запровадження інформаційних правоосвітніх кампаній у засобах масової інформації щодо недопущення катувань та жорстокого поводження в діяльності правоохоронних органів

результати соціологічних досліджень

починаючи з II кварталу 2016 р.

МІП

 

2) розроблення з урахуванням стану законодавчого забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань законопроекту щодо створення незалежного органу, виключною компетенцією якого буде розслідування випадків жорстокого поводження та інших випадків неналежного поводження з боку працівників правоохоронних органів

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

 

 

 

 

 

 

3) розроблення відповідно до стандартів Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо скасування строків давності розслідувань злочинів, складовою яких є катування та/або жорстоке поводження

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

 

4) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо початку досудового розслідування та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рішення Європейського суду з прав людини, у якому констатовано порушення процесуальних аспектів статей 2 чи 3 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у зв’язку з проведенням неефективного розслідування випадків смерті чи катування або нелюдського чи такого, що принижує гідність, поводження або покарання

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

 

 

 

 

 

 

5) проведення оцінки впливу та ефективності законодавства з питань запобігання та абсолютної заборони катувань і жорстокого поводження з особами з інвалідністю відповідно до заключних зауважень Комітету ООН проти катувань (CAT/C/UKR/CO/6-PARA 18 (e) та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо покращення відповідної ситуації

дослідження проведено

надіслано пропозицій за результатами дослідження Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

ДФС

ДСА (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

 

6) розроблення законопроекту про внесення змін до статті 127 Кримінального кодексу України та
статті 36 Кримінального процесуального кодексу України відповідно до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

 

7) підготовка звернення до пленуму Верховного Суду України щодо надання роз’яснення законодавства з питань вчинення катувань та забезпечення його застосування до осіб, які підозрюються у вчиненні тортур, та можливості їх покарання відповідно до статті 127 Кримінального кодексу України із застосуванням покарання за тортури, співмірного тяжкості злочину

роз’яснення надано

I квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

СБУ (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

 

 

 

 

 

 

8) запровадження механізму ведення окремого статистичного обліку злочинів, які включають в себе елементи катування, передбачених статтею 1 Конвенції проти катувань та інших видів жорстокого, нелюдського та такого, що принижує гідність, видів поводження та покарання, та забезпечення обов’язкової періодичної публікації таких статистичних даних

оприлюднено результати статистичних досліджень

II квартал 2016 р.

Держстат

інші заінтересовані органи державної влади

 

 

 

 

 

 

 
9) нормативне вдосконалення процедури дисциплінарного розслідування за скаргами громадян для найповнішого гарантування захисту права потерпілої особи на справедливий та ефективний розгляд з передбаченням, зокрема, повноправної участі заявника у проведенні дисциплінарного розслідування за його зверненням (ознайомлення з матеріалами розслідування та їх оцінювання, присутність під час проведення допиту осіб, можливість надання додаткових матеріалів на будь-якому етапі розслідування тощо); можливості заявника залучати до дисциплінарного розслідування адвоката чи іншого спеціаліста в галузі права, правозахисників, незалежних експертів; можливості відсторонення працівника органів внутрішніх справ від виконання

 

 

 

 

 

 

 

 
забезпечено ефективне розслідування всіх проявів катування та жорстокого поводження

II квартал 2016 р.

МВС

 

своїх обов’язків на період проведення дисциплінарного розслідування (у необхідних для забезпечення його об’єктивності випадках); здійснення заходів із захисту заявника та інших сторін дисциплінарного розслідування від тиску з боку працівників органів внутрішніх справ

 

 

 

 

10) звернення до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з метою надання роз’яснення щодо порядку застосування статті 206 Кримінального процесуального кодексу України

роз’яснення надано

2016 рік

Мін’юст

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

 

11) розроблення та включення до навчальних програм та курсів підвищення кваліфікації суддів і адвокатів курсу з питань належного застосування статті 206 Кримінального процесуального кодексу України

програми запроваджено

III квартал 2016 р.

Мін’юст

МОЗ

Національна школа суддів (за згодою)

 

 

 

 

 
12) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Закону України “Про Державну кримінально-виконавчу службу України” в частині створення та запровадження інституту “інформаторів” (wistleblowers) щодо неналежного поводження в установах Державної кримінально-виконавчої служби;

установлення на законодавчому рівні належних та достатніх гарантій захисту “інформаторів” від будь-яких негативних наслідків, пов’язаних із їх свідченнями;

здійснення інформування персоналу Державної кримінально-виконавчої служби щодо нульової терпимості неналежного поводження з особами, що утримуються в установах виконання покарань та попереднього ув’язнення;

визначення механізмів заохочення персоналу Державної кримінально-виконавчої служби за інформування про випадки неналежного поводження з боку їх колег або за їх мовчазної згоди;

врахування відповідних рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, зокрема тих, що закріплені у пункті 116 Доповіді щодо візиту в Україну у 2013 році

 

 

 

 

 

 

 

 
законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

 

13) розроблення та внесення змін до Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого наказом Мін’юсту та МОЗ від 15 серпня 2014 р.
№ 1348/5/572, та інших нормативно-правових актів з метою забезпечення:

проведення медичних обстежень засуджених, ув’язнених та затриманих поза межами чутності і (якщо медичний працівник не бажає іншого в кожному конкретному випадку) поза межами видимості немедичного персоналу;

імплементації вимог щодо фіксування тілесних ушкоджень, які виявлено у засуджених, ув’язнених чи затриманих, відповідно до стандартів Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, викладених у 23-й Загальній доповіді за 2012/2013 рік та пункті 30 Доповіді за результатами візиту до України 2012 року

наказ затверджено

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

 

14) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про попереднє ув’язнення” щодо надання доступу до установ попереднього ув’язнення представникам громадськості та іншим незалежним суб’єктам, а також надання їм можливостей фото- та відеофіксації доказів неналежних умов тримання чи поводження

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

 

15) розроблення програми навчання щодо міжнародних стандартів ефективності розслідувань неналежного поводження в місцях несвободи для створюваного Державного бюро розслідувань;

проведення навчання усіх слідчих Державного бюро розслідувань, які займатимуться розслідуванням фактів неналежного поводження відповідно до програми

розроблено та запроваджено програми

через три місяці після прийняття відповідного закону

Мін’юст

МОН

МВС

інші заінтересовані органи державної влади

7. Забезпечення дієвості засобів правового захисту для кожної особи, що зазнала неналежного поводження

1) розроблення законопроекту про приведення Закону України “Про Національну поліцію” в частині визначення повноважень у відповідність з міжнародними стандартами в частині застосування сили, проведення обшуків, підстав для затримання тощо

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

 

2) прийняття та запровадження нормативно-правового акта з питань встановлення критеріїв оцінки ефективності діяльності МВС на основі кращих міжнародних практик

проведено дослідження громадської думки щодо якості роботи поліції;

подано висновки міжнародних організацій щодо дотримання прав людини в діяльності поліції;

постійно проводиться на основі прийнятих критеріїв оцінка ефективності діяльності МВС з метою виявлення та усунення факторів ризику, що можуть сприяти катуванню та неналежному поводженню

IV квартал 2016 р.

МВС

 

3) запровадження механізму автоматизованої реєстрації відвідувачів у всіх адміністративних будівлях правоохоронних органів

зменшено кількість випадків катувань та неналежного поводження в діяльності поліції

III квартал 2017 р.

МВС

СБУ (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

 

4) запровадження особистої картки супроводження (custody record) для затриманих (заарештованих) осіб шляхом внесення змін до наказу МВС

зменшено кількість випадків катувань, виявлених у ході реалізації національного превентивного механізму, відображених у доповідях національних правозахисних організацій, міжнародних організацій

IV квартал 2016 р.

 

 

5) розроблення та прийняття нормативно-правового акта щодо затвердження механізмів здійснення громадського контролю місцевими громадами за діяльністю підрозділів МВС

підготовлено звіти національних правозахисних організацій щодо наявності перешкод у доступі до місць несвободи

забезпечено швидкість доступу до місць несвободи

II квартал 2016 р.

МВС

 

6) внесення змін до наказу Мін’юсту від 3 липня 2013 р. № 1325/5 “Про затвердження Положення про територіальне (міжрегіональне) воєнізоване формування Державної кримінально-виконавчої служби України” з урахуванням рекомендацій міжнародних та національних інституцій, зокрема щодо позбавлення невластивих поточних функцій, які мають здійснюватися установами виконання покарань, зокрема проведення обшуків житлової та виробничої зон, речей засуджених тощо;

забезпечення правопорядку, додержання встановленого законом та іншими нормативно-правовими актами порядку виконання і відбування покарання в установах виконання покарань  і слідчих ізоляторах та на прилеглій до них території (крім випадків масових заворушень та або інших особливих випадків)

наказ затверджено

II квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

 

7) розроблення нормативно-правових актів про внесення змін до Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів  Державної кримінально-виконавчої служби, Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань та Інструкції з організації перегляду кореспонденції (листування) осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затверджених наказом Мін’юсту від
2 липня 2013 р. № 1304/5, а також Кримінально-виконавчого кодексу України щодо створення системи подання вихідної кореспонденції засудженими та особами, взятими під варту, яка б передбачала наявність окремого незалежного суб’єкта, відповідального за збирання кореспонденції таких осіб (Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта”)

відповідні накази затверджено

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

I квартал 2017 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

 

8) встановлення в кожній установі виконання покарань та установі попереднього ув’язнення скриньки для кореспонденції, доступ до якої матиме лише суб’єкт, відповідальний за збирання кореспонденції;

унеможливлення доступу до скриньок та кореспонденції, яка міститься в них, адміністрації установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення

у кожній установі виконання покарань та установі попереднього ув’язнення встановлено спеціальні скриньки для кореспонденції

I квартал 2017 р.

ДПтС

 

9) підготовка проектів актів про внесення змін до актів законодавства та відомчих нормативно-правових актів з метою приведення їх у відповідність із вимогами міжнародних стандартів щодо застосування сили та спеціальних засобів у пенітенціарних установах. Визначення підстав для застосування спеціальних засобів (окремо щодо кожного їх виду) відповідно до вимог Європейських в’язничних правил

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

наказ про внесення змін до відповідних відомчих актів затверджено

червень 2017 р.

Мін’юст

МВС

ДПтС

СБУ (за згодою)

Консультаційна місія ЄС (за згодою)

 

(пункт 65) та Доповідей Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню щодо візитів в Україну у 2002 році (пункт 102), у 2009 році (пункт 85), у 2012 році (пункти 23, 31, 32, 49)

 

 

 

 

10) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про попереднє ув’язнення” та Кримінально-виконавчого кодексу України щодо закріплення гарантій надання засудженим та особам, взятим під варту, можливості безоплатно та конфіденційно телефонувати до органів державної влади та державних установ

 

 
законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

11) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, процесуального законодавства різних галузей судочинства щодо підстав та порядку безпосередньої участі у судовому засіданні осіб, які відбувають покарання та щодо яких обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, з урахуванням рішення Конституційного Суду України за поданням громадянина Трояна А. П. від 12 квітня 2012 р.
№ 9-рп/2012, а також практики Європейського суду з прав людини

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

ДСА (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

12) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо механізму ефективної реалізації права ув’язнених та засуджених на правову допомогу відповідно до Закону України “Про правову допомогу”, який передбачатиме можливість участі захисника у розгляді питань про застосування дисциплінарних стягнень, погіршення умов тримання та застосування заохочувальних норм (статті 81 і 82 Кримінального кодексу України), а також у підготовці до такого розгляду;

надання можливості конфіденційних Інтернет-побачень засуджених та осіб, взятих під варту, із захисником

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

13) розроблення та внесення змін до правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів та установ виконання покарань Державної кримінально-виконавчої служби, які передбачатимуть створення можливості подання особами, взятими під варту, та засудженими конфіденційної он-лайн скарги на неналежне поводження чи умови тримання за допомогою Спеціальної інформаційно-комунікаційної системи ДПтС до Національного превентивного механізму, органів вищого рівня ДПтС, органів прокуратури;

виключення можливості втручання сторонніх осіб до процесу подання скарги та внесення відповідних пропозицій щодо бюджетного фінансування зазначених заходів

наказ затверджено

II квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Мінфін

Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

14) розроблення на виконання частини другої пункту 21 Перехідних положень Кримінального процесуального кодексу України відомчого нормативно-правового акта з метою врегулювання питання щодо заміни в судах загальної юрисдикції металевих загороджень, які відокремлюють підсудних від складу суду і присутніх громадян, на загородження із скла;

здійснення розрахунків потреби коштів на здійснення такої заміни та внесення відповідних пропозиції щодо бюджетного фінансування зазначених заходів

передбачено кошти у державному бюджеті

розроблено та затверджено відповідний нормативно-правовий акт

замінено металеві загородження  в залах судових засідань на загородження із скла

IV квартал 2017 р.

МВС

Мінфін

ДСА (за згодою)

 

15) розроблення проектів Загальнодержавної програми розвитку системи охорони психічного здоров’я в Україні на період до 2025 року та Стратегії розвитку судової психіатрії в Україні на період до 2020 року, а також відповідних типових регіональних програм з урахуванням рекомендацій Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо приведення умов тримання та лікування осіб у психіатричних та психоневрологічних закладах, включаючи заклади, в яких здійснюється госпіталізація у примусовому порядку, у відповідність із сучасними стандартами у сфері прав людини

 

 

 

 

 

 

 

 
проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

I квартал 2017 р.

МОЗ

8. Забезпечення відшкодування шкоди та реабілітації жертв злочинів, пов’язаних із катуваннями, жорстоким, нелюдським або таким, що принижує гідність, поводженням чи покаранням, відповідно до міжнародних стандартів

1) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо закріплення порядку відшкодування шкоди особам, які були піддані катуванням, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню;

визначення належних компенсаторних заходів для таких осіб, їх чіткого розміру та порядку застосування

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

2) розроблення законопроекту щодо створення інституту превентивної скарги для осіб, які утримуються в неналежних умовах в місцях несвободи та піддаються катуванням, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню;

надання можливості термінового залучення експертів з метою фіксації неналежних умов тримання чи поводження для гарантування наявності доказів таких умов у подальшому;

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

 

розроблення та передбачення змісту і порядку здійснення ефективних термінових заходів судового превентивного реагування щодо осіб, які утримуються в неналежних умовах чи піддаються неналежному поводженню, з метою унеможливлення подальшого тримання в таких умовах

 

 

 

 

3) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про Державну кримінально-виконавчу службу України”, що передбачатиме:

незалежність медичної служби ДПтС на центральному та територіальному рівні, на рівні медичних частин установ виконання покарань та попереднього ув’язнення шляхом усунення підпорядкування медичного персоналу іншому персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, крім Голови ДПтС;

юридичну та фінансову незалежність медичної служби з наданням їй статусу окремої юридичної особи з окремим бюджетом та повноваженнями щодо розпорядження ним

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

 

4) внесення до законодавства змін у частині переведення засуджених до лікувальних установ поза межами установ виконання покарань та попереднього ув’язнення з метою гарантування вільного вибору лікаря і медичної установи та можливостей отримати їх послуги засудженими та особами, взятими під варту

наказ щодо внесення змін затверджено

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

МОЗ

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

5) внесення змін до наказу Мін’юсту та МОЗ від 15 серпня 2014 р.
№ 1348/5/572 “Про затвердження організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі” щодо надання можливості у виняткових випадках звільнення у разі відсутності у засудженого хвороби, визначеної у переліку захворювань, які є підставою для подання до суду матеріалів про звільнення засуджених від подальшого відбування покарання (додаток 12 до

 

 

 

 

 

 
наказ щодо внесення змін затверджено

III квартал 2016 р.

Мін’юст

МОЗ

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

зазначеного наказу), з урахуванням загального стану здоров’я хворого та в разі його несумісності з відбуванням покарання відповідно до практики Європейського суду з прав людини

 

 

 

 

6) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо гарантування права осіб, до яких застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту, бути звільненим у зв’язку із станом здоров’я в порядку, встановленому для засуджених

законопроект

 

 
 подано на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

 

7) розроблення з урахуванням методичних рекомендацій ДПтС окремого розділу з питань превентивної медицини (гігієна, запобігання заразним захворюванням, алкоголізму та наркоманії, самогубствам тощо) та внесення відповідних змін до наказу Мін’юсту та МОЗ № 1348/5/572
від 15 серпня 2014 р. “Про затвердження Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі” відповідно до стандартів, викладених у 3-й Загальній доповіді Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню

наказ щодо внесення змін затверджено

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

МОЗ

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

8) відновлення виконання Державної цільової програми реформування Державної кримінально-виконавчої служби на 2013—2017 роки в частині, яка передбачає покращення умов утримання в установах виконання покарань та попереднього ув’язнення;

перегляд строків здійснення заходів щодо покращення умов утримання, що не були виконані у зв’язку з припиненням дії Програми

виконання Державної цільової програми реформування Державної кримінально-виконавчої служби на 2013—2017 роки відновлено

I квартал 2016 р.

Кабінет Міністрів України

Мін’юст

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

9) розроблення і затвердження стратегії та плану дій щодо поступової демілітаризації Державної кримінально-виконавчої служби, її безпосереднього підпорядкування Мін’юсту та впровадження методів динамічної безпеки в установах попереднього ув’язнення та виконання покарань, які гарантуватимуть недопущення подальшого зниження існуючого рівня привабливості та престижності роботи в Державній кримінально-виконавчій службі та сприятиме їх підвищенню

затверджено стратегію та план дій

III квартал 2017 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

10) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта про внесення змін до Положення про Державну пенітенціарну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. № 225, та створення в структурі ДПтС окремого підрозділу з відібраним шляхом проведення відкритого конкурсу персоналом, який буде відповідати за належне виконання рішень Європейського суду з прав людини, гарантувати ефективне вжиття заходів загального характеру, які визначені Урядовим уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини, та інших додаткових заходів, необхідних для недопущення у подальшому порушення вимог Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або  таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання; забезпечуватиме повну імплементацію рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню та інших міжнародних стандартів у пенітенціарній сфері

 

 

 

 

 

 
новий підрозділ у структурі ДПтС створено

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

11) розроблення та прийняття нормативно-правового акта з питань регулювання порядку виконання рішень Європейського суду з прав людини та рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню на рівні ДПтС, її територіальних органів, а також окремих установ, що їй підпорядковані

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

12) створення окремого розділу на офіційному веб-сайті ДПтС з наданням вільного доступу на сайті ДПтС до всієї інформації (документів, у яких вона міститься) щодо виконання рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню та рішень Європейського суду з прав людини, зокрема подань Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, а також відповідей щодо вжитих ДПтС України та її установами заходів до створення спеціального ресурсу Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини

створено окремий розділ на офіційному веб-сайті ДПтС із вичерпною інформацією (документами, в яких вона міститься) щодо виконання рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню та рішень Європейського суду з прав людини

II квартал 2016 р.

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

13) розроблення та прийняття відповідного наказу Мін’юсту, а також встановлення обладнання, необхідного для запровадження електронної бази даних про всіх засуджених та ув’язнених і системи внутрішньої комунікації щодо рапортування з режимних питань (дисциплінарна практика, застосування спеціальних засобів та сили, проведення обшуків тощо) в усіх установах виконання покарань та попереднього ув’язнення; забезпечення можливості прослідковування суб’єктами зовнішнього та внутрішнього контролю внесення змін до інформації, яка комунікувалася через електронну систему

затверджено наказ Мін’юсту

в кожній установі виконання покарань та попереднього ув’язнення встановлено обладнання, необхідне для запровадження електронної бази даних про всіх засуджених та ув’язнених та системи внутрішньої комунікації

I квартал 2017 р.

Мін’юст

Мінфін

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

14) розроблення та запровадження автоматизованої системи оцінки ризику з метою встановлення підстав для застосування заохочувальних норм Кримінального кодексу України (статті 81 і 82) та Кримінально-виконавчого кодексу України (стаття 101);

забезпечення періодичної переоцінки ризиків з урахуванням даних, зібраних у процесі відбування покарання

функціонування автоматизованої системи оцінки ризику

I квартал 2017 р.

Мін’юст

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

 

 

 

 

 

 

 

 
15) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України, розроблення та внесення змін до правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань та наказу Мін’юсту від 8 лютого 2012 р. “Про затвердження Інструкції про порядок

 

 

 

 

 

 

 

 
затверджено наказ щодо внесення змін

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2017 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі, Положення про Регіональну комісію з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі, Положення про Апеляційну комісію Державної пенітенціарної служби України з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі” щодо зміни порядку первинної та вторинної класифікації засуджених шляхом запровадження автоматизованої системи оцінки ризиків релевантних до відповідної класифікації; здійснення періодичної переоцінки ризиків з урахуванням даних, зібраних у процесі відбування покарання

 

 

 

 

16) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта про внесення змін до Концепції державної політики у сфері реформування Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженої Указом Президента України від 8 листопада 2012 р. № 631 щодо виключення пріоритету самозабезпечення установ виконання покарань як складової політики залучення засуджених до суспільно корисної праці

 

 
проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

17) розроблення законопроекту щодо внесення змін до Закону України “Про державну кримінально-виконавчу службу України” в частині зміни прибуткових пріоритетів підприємств Державної кримінально-виконавчої служби та заміну їх на пріоритети реінтеграційних потреб засуджених

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

18) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо спрощення користування засудженими та особами, які взяті під варту, коштами, які зароблені ними (після необхідних відрахувань), шляхом розроблення механізму зберігання таких коштів на карткових банківських рахунках на власний вибір та вільного розпорядження ними, а також створення системи індивідуальних розрахункових карток

затверджено наказ щодо внесення змін

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

19) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України Державної цільової програми удосконалення залучення до корисної цілеспрямованої діяльності засуджених та осіб, які перебувають під вартою, відповідно до стандартів Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

9. Забезпечення ефективної діяльності національного превентивного механізму

1) розроблення і внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо підвищення ефективності діяльності національного превентивного механізму шляхом надання додаткових повноважень щодо забезпечення виконання його рекомендацій;

визначення повноважень щодо ініціювання притягнення до дисциплінарної та іншої відповідальності винних у неналежному поводженні посадових осіб та щодо можливостей вжиття інших негайних заходів реагування, обов’язкових до виконання відповідними посадовими особами

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

10. Забезпечення відповідності міжнародним стандартам умов конвоювання

1) розроблення і внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до законодавства з метою гуманізації умов конвоювання осіб

2) приведення нормативно-правових актів у відповідність з практикою Європейського суду з прав людини

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України, відповідні відомчі нормативно-правові акти розроблено

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

Мінінфраструктури

Мінфін

ДПтС

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

11. Визначення засобів захисту від неналежних умов тримання під вартою

1) розроблення і внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про превентивні та компенсаційні засоби захисту від неналежних умов тримання під вартою

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

Верховний Суд України (за згодою)

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

 

2) розроблення та затвердження нормативно-правового акта з визначенням єдиного порядку фіксації та ізоляції пацієнтів, які перебувають у стані загострення хвороби

наказ МОЗ затверджено

II квартал 2016 р.

МОЗ

Мін’юст

 

3) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо права пацієнтів і підопічних (їх законних представників) закладів охорони здоров’я, освіти та соціального захисту населення ознайомлюватися із справою, оформленою на таких осіб, та здійснювати її копіювання

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

затверджено в разі необхідності накази з відповідних питань

III квартал 2016 р.

МОЗ

МОН

Мінсоцполітики

 

4) забезпечення з урахуванням потреб та відповідно до законодавства виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації осіб, які перебувають в місцях обмеження та позбавлення волі, а також у психіатричних та інтернатних закладах

відповідних осіб з інвалідністю забезпечено виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації

I квартал 2016 р.

ДПтС

МВС

МОЗ

МОН

Мінсоцполітики

 

5) здійснення обстеження місць попереднього ув’язнення, обмеження та позбавлення волі на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для маломобільних груп населення, зокрема людей з інвалідністю з порушеннями зору, слуху та опорно-рухового апарату (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013).

графіки затверджено

об’єкти облаштовано з урахуванням потреб відповідних груп населення

II квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

МОЗ

МОН

Мінсоцполітики

 

6) складення за результатами проведеного обстеження вичерпного переліку необхідних робіт

 

III квартал 2016 р.

 

 

7) розроблення механізму та поквартального плану-графіка здійснення реконструкції та ремонту

 

з I кварталу 2017 р.

 

 

8) прийняття відомчого нормативно-правового акта щодо регулювання питань використання засобів технічного запису часу прибуття затриманого (чи виклику на допит, дачі пояснення тощо) до правоохоронного органу та час її входу до приміщення, що фіксується не в журналі, а за допомогою електронної системи з тим, щоб особі видавався талон із її прізвищем та часом доступу в приміщення, для уникнення підробки та маніпулювання інформація зберігатиметься у самому терміналі. А також обладнання відділів правоохоронних органів системами та/або переобладнання існуючих систем таким чином, щоб відеоспостереження передбачало централізоване збереженням записів

законопроект внесено на розгляд кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

МВС

СБУ (за згодою)

 

9) врегулювання (шляхом прийняття нормативно-правового акта) механізму реалізації права особи на повідомлення рідних про факт “приводу (затримання)” до правоохоронних органів

нормативно-правовий акт МВС прийнято (за погодженням СБУ)

 

 

Забезпечення права на свободу та особисту недоторканність

Створення ефективної системи захисту права на свободу та особисту недоторканність,
 ефективне розслідування злочинів насильницького зникнення

 

 

12. Приведення у відповідність із міжнародними стандартами процедури затримання і тримання особи під вартою, припинення практики незареєстрованих затримань

1) врегулювання (шляхом прийняття відповідного нормативно-правового акта) механізму виконання правоохоронними органами обов’язку щодо надання особі можливості повідомляти рідних про усі факти “приводу (затримання)” до правоохоронних органів

2) обладнання правоохоронних органів системами відеоспостереження із централізованим збереженням записів та копіюванням в контролюючі органи

 

 

 

 
відповідні технічні рішення впроваджено та закріплено на законодавчому рівні

I квартал 2017 р.

МВС

Мінфін

СБУ (за згодою)

Генеральна прокуратура України (за згодою)

 

3) внесення зміни до Кримінально-процесуального кодексу (стаття 107) та законів про правоохоронні органи для забезпечення обов’язкового відеозапису допитів та оснащення місць перебування затриманих осіб у відділах правоохоронних органів пристроями відеозапису з метою запобігання застосуванню катувань та жорстокому поводженню

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

МВС

СБУ (за згодою)

13. Посилення ефективності судового контролю за підставами позбавлення свободи, зокрема при застосуванні примусової госпіталізації до психіатричних закладів

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо поміщення осіб до психіатричної лікарні для проведення судово-медичної експертизи виключно за наявності належних для цього підстав та з дотриманням гарантій від свавільного позбавлення особи свободи щодо врегулювання питання призначення медичної експертизи

відповідне законодавче підґрунтя розроблено та схвалено Венеціанською комісією та/або Комітетом Міністрів Ради Європи

III квартал 2016 р.

Мін’юст

МОЗ

14. Унеможливлення безпідставного та неналежним чином оформленого затримання, тримання особи під вартою без рішення суду

1) розроблення законопроекту про  внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання питань кримінально-правових наслідків фактичного ув’язнення раніше засуджених осіб на тимчасово окупованих територіях, а також осіб, які звільняються з цих установ. Забезпечення гарантій передбачуваності та юридичної узгодженості щодо зазначених осіб

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

 

 
Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

2) розроблення нормативно-правової бази щодо врегулювання функціонування фактично існуючих установ попереднього ув’язнення СБУ, зокрема внесення  відповідних змін до Закону України “Про попереднє ув’язнення” та розроблення правил внутрішнього розпорядку місць затримання в СБУ

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

наказ затверджено

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

СБУ (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

3) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо чіткого врегулювання питання приведення порядку застосування запобіжних заходів до засудженого у відповідність з вимогами практики Європейського суду з прав людини

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

СБУ (за згодою)

 

4) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду” щодо посилення гарантії відшкодування шкоди за незаконне затримання, арешт, тримання під вартою, зокрема у разі констатації відповідного порушення Європейським судом з прав людини

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

I квартал 2017 р.

Мін’юст

Мінфін

 

5) розроблення з урахуванням практики Європейського суду з прав людини законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо чіткого врегулювання питання стосовно строків тримання під вартою

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект про внесення відповідних змін до Кримінального процесуального кодексу України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

15. Забезпечення права на свободу та особисту недоторканність

1) розроблення та впровадження в діяльність органів і підрозділів внутрішніх справ методичних рекомендацій щодо попередження, запобігання злочинам, учиненим на ґрунті нетерпимості, та особливостей їх розслідування

підвищення професійного рівня працівників правоохоронних органів

II квартал 2016 р.

МВС

 

2) організація за сприяння Представництва Міжнародної організації з міграції в Україні семінарів із слідчими, які спеціалізуються на розслідуванні злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми

 

IV квартал 2016 р.

МВС

 

3) розроблення змін до Кримінального процесуального кодексу України з метою включення до переліку кримінальних правопорушень, які можуть бути розпочаті лише на підставі заяви потерпілого, кримінального правопорушення, передбаченого
статтею 171 Кримінального кодексу України

реалізація змін сприятиме удосконаленню процесуальних інструментів для захисту прав та інтересів окремих категорій осіб, ефективному захисту прав працівників засобів масової інформації, а також створено можливості більш швидкого отримання відшкодування завданої шкоди

IV квартал 2016 р.

МВС

Забезпечення права на справедливий суд

Забезпечення права на незалежний та справедливий суд у розумний строк;
створення доступної та ефективної системи судочинства, що відповідатиме європейським цінностям
 та стандартам захисту прав людини

16. Забезпечення доступності до правосуддя для кожної особи

1) розроблення та подання на розгляд Верховної Ради України законопроекту про внесення змін до процесуальних кодексів, що передбачають більш гнучку систему звільнення або відстрочки оплати судового збору; звільнення від сплати судового збору осіб, що мають право на отримання безоплатної вторинної правової допомоги

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України, судові витрати не становлять нездоланну перешкоду для захисту права в суді

II квартал 2017 р.

Мін’юст

 

2) здійснення заходів для забезпечення доступності приміщень судів для осіб з інвалідністю

забезпечено архітектурну доступність будівель судів для осіб з інвалідністю

2016—2020 роки

ДСА (за згодою)

Мін’юст

17. Забезпечення права на захист

1) розроблення законопроекту щодо внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України з метою чіткого визначення моменту, коли особі, яка не є підозрюваною, обвинуваченою, під час допиту як свідка повинне бути забезпечено право на захист, а також вивчення питання щодо необхідності внесення комплексних змін до зазначеного Кодексу щодо забезпечення права на правову допомогу таким свідкам з урахуванням практики Європейського суду з прав людини

розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення кримінальної відповідальності за порушення права на захист

 

 
відповідний законопроект подано на розгляд Кабінету Міністрів України

I квартал 2017 р.

Мін’юст

 

2) розроблення законопроекту щодо запровадження розслідування злочинів невеликої тяжкості у формі дізнання

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

МВС

Мін’юст

 

3) розроблення законопроекту про внесення змін до законодавства щодо забезпечення гарантій ув’язненим, отримання копій документів з матеріалів їх кримінальних впроваджень (кримінальних справ), у тому числі для подальшого звернення за захистом своїх прав до міжнародних інстанцій, зокрема до Європейського суду з прав людини

розроблено відповідні нормативно-правові акти і забезпечено фінансування для їх реалізації

I квартал 2018 р.

Мін’юст

МВС

ДСА (за згодою)

Верховний суд України (за згодою)

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

18. Деполітизація та приведення у відповідність із міжнародними стандартами процесів формування суддівського корпусу та притягнення суддів до відповідальності

1) розроблення проекту Закону України “Про внесення змін до статті 69 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у частині розмежування оцінювання у кандидатів рівня знань та особистих морально-психологічних якостей. Виключення із положення Закону вимоги щодо 75-відсоткового прохідного порогу під час психологічного тестування, оскільки такий підхід неприйнятний для виявлення морально етичних якостей особи

створено та забезпечено функціонування системи виявлення особистих морально-психологічних якостей кандидатів на посаду судді, яка дає змогу виявити недоброчесних кандидатів ще на етапі відбіркового іспиту

II квартал 2016 р.

Мін’юст

Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою)

Національна школа суддів України (за згодою)

19. Забезпечення незалежності, безсторонності, ефективності та інституційної спроможності судової системи

1) розроблення законопроекту про внесення змін до процесуального законодавства з метою встановлення обов’язку суду, який розглядає справу за нововиявленими обставинами на підставі рішення Європейського суду з прав людини, аналізувати провадження в цілому з метою встановлення та усунення недоліків судового процесу, які призвели до порушення будь-якого з прав, гарантованих Конвенцією

розроблено та імплементовано в національне законодавство запропонований механізм; схвалено його Європейським судом з прав людини та/або Комітетом Міністрів Ради Європи

II квартал 2017 року

Мін’юст

Верховний суд України (за згодою)

20. Підвищення прозорості діяльності суддів та рівня їх відповідальності

1) розроблення законопроекту щодо внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України із розмежуванням функцій колегії присяжних і професійного судді та запровадження суду присяжних для розгляду кримінальних обвинувачень у тяжких та особливо тяжких злочинах

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

Верховний суд України (за згодою)

ДСА (за згодою)

 

2) розроблення змін до Кримінального процесуального кодексу України з метою визначення строків проведення експертизи із розширення переліку підстав для її проведення

сприятиме ефективному дослідженню обставин кримінального провадження, наданню належної правової оцінки доказам, прийняттю законних і неупереджених процесуальних рішень у розумні строки

IV квартал 2016 р.

МВС

21. Усунення недоліків процесуального законодавства та забезпечення здійснення ефективного судочинства у розумні строки, послідовної судової практики

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду” щодо забезпечення особі відшкодування шкоди за надмірну тривалість провадження, стороною у якому вона є

запроваджено відповідний механізм та його ефективне функціонування, послідовне зменшення кількості скарг, що подаються до Європейського суду з прав людини проти України

II квартал 2017 р.

Мін’юст

Верховний суд України (за згодою)

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

 

2) розроблення законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо забезпечення права на апеляційне оскарження до відбуття стягнення у вигляді адміністративного арешту, а також обмеження кількості складів правопорушень, щодо яких може бути застосовано це стягнення

 

 

 

 

 

 

 

 
ефективна імплементація відповідного законодавства

III квартал 2016 р.

Мін’юст

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

22. Функціонування ефективної системи виконавчого провадження, виконання у розумні строки судових рішень і рішень інших органів, зокрема завдяки запровадженню інституту приватних виконавців

1) після прийняття Законів України “Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів” (реєстраційний номер 2506а), “Про виконавче провадження” (реєстраційний номер 2507а) та “Про внесення зміни до Податкового кодексу України (щодо приватних виконавців)” (реєстраційний номер 2508а), які перебувають на розгляді у Верховній Раді України та передбачають запровадження змішаної системи примусового виконання рішень державними та приватними виконавцями і удосконалення процедури виконавчого провадження, розроблення підзаконних нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію прийнятих Законів, щодо діяльності державних та приватних виконавців та організації процедури виконавчого провадження

прийнято нормативно-правові акти

I квартал 2016 р.

Мін’юст

 

2) розроблення законопроекту щодо поширення повноважень приватних виконавців на рішення суду, боржниками за якими є підприємства державної і комунальної форми власності

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

через два роки після прийняття Закону України

Мін’юст

 

3) запровадження на постійній основі курсів підвищення кваліфікації для державних та приватних виконавців, навчальних тренінгів, семінарів тощо стосовно нового законодавства з питань виконавчого провадження

створено систему підвищення кваліфікації державних та приватних виконавців

через три місяці після прийняття Закону України

Мін’юст

ДСА (за згодою)

неурядові громадські організації (за згодою)

 

4) розроблення законопроекту про внесення змін до Законів України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” та “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень” з метою запровадження додаткових механізмів (способів) виконання судових рішень, які можуть бути застосовані виключно за згодою (ініціативою) стягувача

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

Мінфін

 

5) розроблення плану заходів щодо запровадження системи обліку рішень національних судів, виконання яких гарантується державою, у тому числі рішень зобов’язального характеру, які залишаються невиконаними

 

 

 

 

 

 
систематизовано рішення національих судів зобов’язального характеру, які залишаються невиконаними

IV квартал 2016 р.

Верховний суд України (за згодою)

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ

Вищий адміністративний суд (за згодою)

Мін’юст

Мінфін

Казначейство

 

6) розроблення комплексного плану дій щодо виконання неординарних рішень (зокрема, зобов’язального характеру), виконання яких потребує узгоджених дій причетних до виконання органів

 

II квартал 2017 р.

 

 

7) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо посилення інституційної спроможності Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини з питань реагування на порушення прав людини, виявлені Європейським судом з прав людини у справах з усталеною негативною практикою

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Верховний суд України (за згодою)

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

Вищий адміністративний суд (за згодою)

Мін’юст

Мінфін

Казначейство

 

8) розроблення законопроекту щодо скасування всіх мораторіїв на реалізацію державного майна

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

I квартал 2018 р.

Мінекономрозвитку

Міненерговугілля

 

 

 

 

 

23. Забезпечення гарантії професійної діяльності адвокатів

1) проведення моніторингу ефективності оподаткування доходів від адвокатської діяльності

пропозиції подано Кабінету Міністрів України

IV квартал 2017 р.

Мін’юст

ДФС

інші центральні органи виконавчої влади

 

2) розроблення відповідних рекомендацій щодо зменшення оподаткування доходів від адвокатської діяльності для зменшення вартості адвокатських послуг

 

I квартал 2017 р.

 

24. Удосконалення стандартів якості надання правової допомоги та забезпечення їх дотримання

1) розроблення та затвердження стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у цивільних та адміністративних справах, удосконалення стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі

 

 
затверджено наказ про внесення відповідних змін

III квартал 2016 р.

Мін’юст

25. Розширення можливості надання первинної та вторинної безоплатної правової допомоги у цивільних та адміністративних справах

 

 

 

 

 

 
1) внесення змін до Закону України “Про безоплатну правову допомогу” в частині розширення доступу до безоплатної вторинної правової допомоги:

розширення переліку категорій осіб, що мають право на отримання безоплатної вторинної правової допомоги за рахунок осіб, які претендують на отримання статусу учасника антитерористичної операції та внутрішньо переміщених осіб

 

 

 

 

 

 

 

 
законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

Мінсоцполітики

 

 

 

 

 

 

надання права на отримання безоплатної вторинної правової допомоги особам, середньомісячний сукупний дохід яких не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення

передбачення права на отримання всіх видів правових послуг безоплатної вторинної правової допомоги для учасників бойових дій, у тому числі учасників антитерористичної операції

надання права недієздатним особам на безоплатну вторинну та первинну правову допомогу

передбачення права на безоплатну правову допомогу в судових процесах для осіб з інвалідністю, осіб з психічними розладами

 

 

 

 

2) розроблення методичних рекомендацій та запровадження пілотних тренінгів для органів місцевого самоврядування з метою удосконалення організації ними надання безоплатної первинної правової допомоги

кількість органів місцевого самоврядування, яким надано методичну допомогу з метою удосконалення організації ними надання безоплатної первинної правової допомоги, — 12 000

III квартал 2016 р.

Мін’юст

 

3) налагодження співпраці,  зокрема шляхом укладання меморандумів між місцевими центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги та громадськими організаціями — провайдерами безоплатної первинної правової допомоги та безоплатної вторинної правової допомоги, утворення відповідних баз даних

кількість громадських організацій, з якими налагоджено співпрацю щодо надання
безоплатної правової допомоги, — 1500

IV квартал 2019 р.

Мін’юст

26. Забезпечення якісної і доступної правової допомоги через адвокатуру та ефективну систему безоплатної правової допомоги

1) удосконалення механізму моніторингу дотримання стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги

затверджено наказ Координаційного центру з надання правової допомоги “Питання організації моніторингу дотримання адвокатами стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги”

2016 рік

Мін’юст

 

 

кількість проведених спостережень за роботою адвоката в суді, щороку — 1800

щороку

Мін’юст

 

 

кількість проведених бесід з клієнтами, щороку — 300

щороку

Мін’юст

 

 

 

 

 

кількість проведених анонімних анкетувань адвокатів, щороку — 50

щороку

Мін’юст

 

 

 

 

 

 

 

кількість проведених перевірок достовірності наданої адвокатами інформації за вразливими категоріями суб’єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу, щороку — 10000

щороку

Мін’юст

 

 

кількість узагальнених та поширених прикладів успішного захисту, щороку — 300

щороку

Мін’юст

 

 

 

кількість узагальнених та поширених прикладів кращої практики адвокатської діяльності, щороку — 300

щороку

Мін’юст

 

2) розбудова комплексної інформаційно-аналітичної системи забезпечення надання безоплатної правової допомоги, включаючи належне матеріально-технічне забезпечення регіональних та місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги

рівень розроблення та впровадження комплексної інформаційно-аналітичної системи забезпечення надання безоплатної первинної правової допомоги — 100 відсотків (від 80 відсотків у 2016 році до 100 відсотків у 2020 році, 5 відсотків щороку)

2016—2020 роки

Мін’юст

 

 

рівень забезпечення організаційною технікою регіональних та місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги від потреби — 100 відсотків (95 відсотків у 2016 році, 100 відсотків у 2017 році)

2016—2017 роки

Мін’юст

 

3) створення та розміщення міжрегіональних ресурсно-тренінгових центрів правової допомоги у мм. Дніпропетровську, Львові, Києві, Одесі, Харкові

кількість створених міжрегіональних ресурсно-тренінгових центрів правової допомоги — 5

2016 рік

Мін’юст

 

 

кількість проведених заходів з підвищення кваліфікації (тренінгів) для адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу,
щороку — 120

2016—2020 роки

Мін’юст

 

 

кількість проведених заходів з підвищення кваліфікації (тренінгів) для працівників системи надання безоплатної правової допомоги, щороку — 20

2016—2020 роки

Мін’юст

 

 

 

 

 

 

 

кількість адвокатів, які підвищили кваліфікацію, щороку — 3000

2016—2020 роки

Мін’юст

 

 

кількість працівників системи надання безоплатної правової допомоги, які підвищили кваліфікацію, щороку — 500

2016—2020 роки

Мін’юст

 

4) проведення ремонту (реконструкції) приміщень центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги (у тому числі створення Модельного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги)

площа приміщень центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги, що потребують ремонту (реконструкції), всього — 4081,5 кв. метра (3741,5 — у 2016 році, 340 — у 2017 році)

2016—2017 роки

Мін’юст

27. Впровадження інституту конституційної скарги

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про Конституційний Суд України” щодо надання фізичним та юридичним особам права на безперешкодне подання конституційного звернення (конституційні скарги)

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

I квартал 2017 р.

Мін’юст

28. Забезпечення відповідно до європейських стандартів доступу до правосуддя дітей, людей з інвалідністю, повнолітніх недієздатних осіб та осіб з обмеженою дієздатністю

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до статті 9 Закону України “Про судовий збір” щодо передбачення можливості спрямування коштів, що надійшли від сплати судового збору на забезпечення умов доступності судів для людей з інвалідністю з порушеннями зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів

прийнято у разі потреби підзаконні нормативно-правові акти з відповідних питань

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДСА (за згодою)

 

2) проведення аналізу законодавства щодо наявності відповідних прогалин і проблем, зокрема пов’язаних з доступом до судового та адміністративного провадження людей з інвалідністю внаслідок ураження органів зору, слуху та опорно-рухового апарату, розумової відсталості, психічних розладів, і подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо покращення відповідної ситуації

 

 

 

 
проведено дослідження

надіслано до Кабінету Міністрів України пропозиції за результатами дослідження

II квартал 2016 р.

III квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

ДСА (за згодою)

Центральна виборча комісія (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

 

3) запровадження навчальних програм та курсів з підготовки та підвищення кваліфікації суддів та працівників апаратів судів, прокурорів, працівників правоохоронних органів та органів пенітенціарної системи з питань прав та інтересів людей з інвалідністю, у тому числі змісту Конвенції про права інвалідів

 

 

 

 

 

 
підвищення рівня обізнаності відповідних осіб з питань інвалідності

I квартал 2016 р.

МОН

МВС

Мін’юст

ДСА (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Забезпечення права на приватність
Забезпечення встановлених стандартів захисту права на приватність

29. Створення дієвого інституційного механізму контролю за додержанням права на приватність

1) перегляд існуючих навчальних програм підготовки юристів з метою запровадження спеціальних навчальних курсів з питань захисту персональних даних

навчальний курс з питань захисту персональних даних

III квартал 2016 р.

МОН

інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

 

2) запровадження системного навчання осіб, відповідальних за організацію захисту персональних даних та інших осіб, що здійснюють обробку персональних даних

запроваджено навчання

III квартал 2016 р.

МОН

МОЗ

Мін’юст

Нацдержслужба

МВС

СБУ(за згодою)

інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3) розрахунок обсягу потреби в коштах, необхідних для посилення спроможності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини як незалежного інституту з нагляду за дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних, та внесення відповідних законодавчих пропозицій щодо бюджетного фінансування зазначеного обсягу потреби в коштах

розроблено пропозиції щодо бюджетного фінансування

II квартал 2016 р.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Мінфін

30. Впровадження ефективної системи незалежного контролю за діяльністю правоохоронних органів у частині додержання права на приватність

1) передбачення щорічного опублікування знеособлених звітів щодо кількості проведених негласних слідчих дій, які обмежують право на приватність, та використання їх результатів у розслідуванні відповідних злочинів і судових рішень

оприлюднено звіт за 2016 рік

прийнято відповідні акти законодавства

кількість осіб, обізнаних про ризики та загрози їх приватності через комунікаційні канали зв’язку

публічні річні звіти про зняття інформації з каналів зв’язку

починаючи з II кварталу 2016 р. щороку

МВС

Національна поліція

інші заінтересовані органи державної влади

СБУ (за згодою)

ДФС

Адміністрація Держприкордон-служби

 

2) розроблення законопроекту щодо внесння змін до статті 6 Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність” з метою:
перегляду підстав проведення оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих дій, визначення вичерпного переліку підстав, що унеможливлюють зловживання таким правом, інформування об’єкта, щодо якого проводилися заходи, про їх проведення після закінчення визначеного періоду часу

 

 

 

 

 

 

 

 
запроваджено чіткий механізм проведення зазначених заходів, дієвий контроль

IV квартал 2016 р.

СБУ (за згодою)

МВС

інші заінтересовані органи державної влади

31. Мінімізація та чітка регламентація законом випадків втручання держави у право на приватність

1) розроблення та внесення змін до нормативно-правових актів щодо удосконалення належної системи захисту від несанкціонованого доступу до медичної інформації як на паперових, так і на електронних носіях

2) проведення навчання медичних працівників щодо застосування правил про збереження медичної інформації

прийнято нормативно-правовий акт

III квартал 2016 р.

МОЗ

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

32. Забезпечення права на приватність осіб, які перебувають у місцях примусового тримання за судовим рішенням або рішенням адміністративного органу відповідно до закону, зокрема під час надання психіатричної допомоги у примусовому порядку

1) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України Державної цільової програми щодо поступової реорганізації колективної системи тримання в установах виконання покарань до камерної системи тримання та зменшення допустимої планової наповнюваності установ виконання покарань до 300—400 осіб в одній установі

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2017 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

2) розроблення та затвердження нормативно-правового акта щодо використання технічних засобів нагляду і контролю в місцях перебування засуджених та осіб, узятих під варту, із забезпеченням належних гарантій від

 

 
затверджено наказ щодо внесення відповідних змін

II квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

 

необґрунтованих обмежень права на приватність з урахуванням пропозицій, які надійшли під час громадського обговорення проекту наказу Мін’юсту “Про затвердження нормативно-правових актів з питань використання технічних засобів нагляду і контролю в місцях перебування засуджених та осіб, узятих під варту”

 

 

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

3) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального виконавчого кодексу України та проекту наказу Мін’юсту щодо вільного проведення Інтернет-побачень засуджених та осіб, взятих під варту, з можливістю застосування обмеження їх конфіденційності у виключних випадках відповідно до вимог частини другої статті 8 Конвенції на підставі індивідуально-вмотивованого рішення

 

 

 

 

 

 
законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

затверджено наказ Мін’юсту

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

4) внесення змін до правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів та установ виконання покарань  щодо надання закритих побачень (із застосуванням перегородки) засудженим та взятим під варту особам як виняток, а відкритих побачень (з можливістю фізичного контакту) — як правило з урахуванням вимог практики Європейського суду з прав людини

затверджено наказ Мін’юсту

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

5) розроблення законопроекту про внесення зміни до Кримінально-виконавчого кодексу України з метою збільшення частоти побачень засуджених до не менш як одного разу на тиждень незалежно від виду та рівня безпеки кримінально-виконавчої установи, проведення оцінки фінансових витрат, необхідних для імплементації таких змін, з метою включення до фінансово-економічного обґрунтування проекту

 

 
законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

 

 

 

 
II квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

6) закріплення можливості супроводжуваного виїзду за межі установи попереднього ув’язнення чи виконання покарань у зв’язку із смертю або тяжкою хворобою близького родича, що загрожує життю хворого, для усіх категорій взятих під варту осіб та засуджених

 

 

 

 

 

 
законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

 

 
Мін’юст

ДПтС

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

7) удосконалення правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів та установ виконання покарань  щодо порядку проведення обшуків в установах виконання покарань та попереднього ув’язнення з метою недопущення систематичних, без обґрунтованих підстав та вмотивованого рішення обшуків

затверджено наказ Мін’юсту

III квартал 2016 року

Мін’юст

ДПтС

Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

8) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта про забезпечення права на приватність людей, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у закладах системи охорони здоров’я, інтернатних установах систем освіти та соціального захисту

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

затверджено у разі потреби накази з відповідних питань

I квартал 2017 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

Мін’юст

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

33. Забезпечення додержання стандартів захисту права на приватність під час застосування систем відеоспостереження

1) підготовка рекомендацій щодо дотримання законодавства у сфері захисту персональних даних під час застосування систем відеоспостереження

підготовлено відповідні рекомендації

IV квартал 2017 р.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

34. Запровадження системи, яка унеможливлює створення надмірних державних баз персональних даних та виключає можливість протиправного втручання у приватність

1) проведення оцінки на предмет відповідності вимогам законодавства, наповнення, адміністрування та захисту таких баз персональних даних, як Єдиний державний демографічний реєстр, Реєстр пацієнтів, освітянські реєстри, і внесення пропозицій щодо правового врегулювання виявлених невідповідностей

 

 

 

 
внесено пропозиції

IV квартал 2017 р.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

 

2) проведення ревізії баз даних, які ведуться правоохоронними органами, з метою приведення їх у відповідність з вимогами закону або скасування

 

IV квартал 2017 р.

МВС

СБУ (за згодою)

Адміністрація Держприкордон-служби

ДФС

інші заінтересовані органи державної  влади

Забезпечення свободи думки і слова, вираження поглядів і переконань, доступу до
 інформації та вільного розвитку особистості
Забезпечення реалізації права на свободу мирних зібрань та права на свободу об’єднань

35. Додержання принципів ідеологічної багатоманітності, впровадження інформаційної політики захисту і протидії інформаційній війні, недопущення мови ворожнечі

1) розроблення та внесення до Закону України “Про телебачення і радіомовлення” зміни щодо ліквідації державних та комунальних засобів масової інформації та регламентування діяльності державних і комунальних видань, в яких опубліковується офіційна інформація з передбаченням державного мовлення за межами держави та на тимчасово окупованій території

відповідні законопроекти зареєстровано у Верховній Раді України

відсутність державної підтримки конкретної ідеології/невтручання держави у формування ідеології (відсутність державної ідеології)

IV квартал 2016 р.

МІП

Держкомтелерадіо

 

2) адаптування редакційної політики до міжнародних стандартів провадження журналістської діяльності в умовах збройного конфлікту

формування інформаційної політики в умовах збройного конфлікту

проведення навчання редакторів та журналістів міжнародних стандартів з питань провадження журналістської діяльності в умовах збройного конфлікту та загального інформування населення

адаптовано редакційну політику до  міжнародних стандартів провадження журналістської діяльності в умовах збройного конфлікту

сформовано інформаційну політику в умовах збройного конфлікту

IV квартал 2016 р.

МІП

Держкомтелерадіо

36. Забезпечення свободи діяльності засобів масової інформації, що включає, зокрема, свободу редакційної політики, прозорість інформації стосовно власності і джерел фінансування засобів масової інформації, захист професійної діяльності та безпеку журналістів

1) розроблення законопроектів щодо скасування дозвільного порядку (державної реєстрації) створення друкованих засобів масової інформації та інформагентств та запровадження повідомного порядку утворення друкованих засобів масової інформації і інформаційних агентств

законопроект подано до Верховної Ради України

IV квартал 2016 р.

 

 

 

 

 

 
Держкомтелерадіо

МІП

МВС

 

2) звернення до Верховного суду України щодо надання роз’яснення стосовно кваліфікації злочинів проти свободи слова та перешкоджання професійній діяльності журналістів

надано роз’яснення

I квартал 2016 р.

 

37. Реформування друкованих засобів масової інформації державної та комунальної форми власності, обмеження до необхідного мінімуму державного регулювання діяльності засобів масової інформації

1) внесення зміни до положень відповідних органів з метою усунення дублювання повноважень державних органів в частині ліцензування та контролю дотримання ліцензійних умов аудіовізуальних (електронних) засобів масової інформації

зміни прийнято

скорочено кількість регулюючих органів

внесено зміни до законів

виконано рішення Європейського суду з прав людини за статтею 10

IV квартал 2016 р.

Держкомтелерадіо

МІП

Національна рада з питань телебачення і радіомовлення (за згодою)

38. Здійснення заходів щодо забезпечення надання інформації особам з інвалідністю у максимально доступній для них формі

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України “Про телебачення і радіомовлення”, “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України” та “Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення” щодо визначення в обсязі добового телевізійного мовлення частки програм, доступних для сприйняття особами з порушенням слуху, та врахування під час проведення серед телерадіоорганізацій конкурсу на отримання ліцензії на мовлення, намірів телерадіоорганізацій щодо здійснення субтитрування або сурдоперекладу телевізійної продукції

 

 

 

 
реєстрація у Верховній Раді України відповідного законопроекту

I квартал 2016 р.

Держкомтелерадіо

МІП

Мінкультури

Мінсоцполітики

 

 

 

 

 

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про кінематографію” щодо визначення необхідності здійснення субтитрування або

 

 

 

 

 

 
реєстрація у Верховній Раді України відповідного законопроекту

II квартал 2016 р.

Мінкультури

МОН

Мінсоцполітики

 

сурдоперекладу відео- та кінопродукції з урахуванням потреб осіб з порушенням слуху

 

 

 

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про рекламу” щодо визначення необхідності здійснення субтитрування або сурдоперекладу відеореклами як на телебаченні, так і в Інтернеті з урахуванням потреб осіб з порушенням слуху

 

 

 

 

 

 
реєстрація у Верховній Раді України відповідного законопроекту

II квартал 2016 р.

МІП

Держкомтелерадіо

Мінкультури

МОН

Мінсоцполітики

 

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України “Про телебачення і радіомовлення”, “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України”, “Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення”, “Про кінематографіюта “Про рекламу” щодо внесення змін до деяких законодавчих актів щодо телебачення та радіомовлення стосовно здійснення аудіокоментування телепродукту

 

 

 

 

 

 

 

 
реєстрація у Верховній Раді України відповідного законопроекту

I квартал 2017 р.

Держкомтелерадіо

МІП

Мінкультури

МОН

Мінсоцполітики

 

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про ратифікацію Марракеського договору про полегшення доступу сліпих та осіб з вадами зору або іншими обмеженими можливостями сприймати друковану інформацію до опублікованих творів

реєстрація у Верховній Раді України відповідного законопроекту

III квартал 2017 р.

Мінекономрозвитку

МОН

Мінкультури

МІП

Мінсоцполітики

 

6) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України  проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Порядку забезпечення телерадіоорганізаціями субтитрування або перекладу на жестову мову телепродукту

 

 

 

 
прийнято Кабінетом Міністрів України відповідний акт

II квартал 2016 р.

Держкомтелерадіо

МІП

Мінкультури

Мінсоцполітики

 

7) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо переліку жестів дактильно-жестової мови, рекомендованих для обов’язкового вивчення, і переліку фахівців та спеціалістів органів державної влади, органів місцевого самоврядування і суб’єктів надання соціальних послуг, які повинні знати зазначені жести

 

 

 

 

 

 

 

 
прийнято Кабінетом Міністрів України відповідний акт

III квартал 2016 р.

МОН

 

 

 

 

 

 

8) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо використання формату “спрощеного читання” і переліку інформації та документів, під час написання та складання яких використання такого формату є обов’язковим

прийнято Кабінетом Міністрів України відповідний акт

2016 рік

МОН

МІП

Держкомтелерадіо

Мінсоцполітики

 

9) розроблення та затвердження стандартів надання інформації в доступних форматах для людей з інвалідністю (переклад на жестову мову, субтитрування, аудіокоментування, спрощений формат подачі інформації), для людей з інвалідністю (з інтелектуальними порушеннями, порушеннями слуху, зору) засобами масової інформації

 

 

 

 
затверджено відповідні стандарти

2016 рік

 

 
Держкомтелерадіо

МІП

Мінсоцполітики

 

10) розроблення проектів актів щодо внесення змін до відповідних актів та положень, які регулюють питання функціонування друкованих засобів масової інформації державної та комунальної форми власності щодо надання ними інформації в доступних форматах

прийнято акти щодо внесення змін до відповідних актів та положень

2017 рік

Держкомтелерадіо

МІП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Забезпечення свободи мирних зібрань та об’єднань

Забезпечення реалізації права на свободу мирних зібрань та права на свободу об’єднань

39. Унеможливлення безпідставного та непропорційного обмеження права на мирні зібрання

1) розроблення законопроекту про правові гарантії та механізми реалізації свободи мирних зібрань, з передбаченням, зокрема, спонтанних мирних зібрань, контрзібрань, розроблення методичних рекомендацій щодо проведення медіаційних процедур, а також внесення змін до інших законодавчих актів з метою забезпечення гарантій реалізації свободи мирних зібрань

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

 

2) розроблення методичних рекомендацій щодо проведення процедур медіації відповідно до закону про свободу мирних зібрань

розроблено методичні рекомендації щодо проведення процедур медіації

через три місяці після прийняття відповідного закону

Кабінет Міністрів України

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

 

3) проведення інформаційно-роз’яснювальної кампанії для  громадськості щодо положень закону про свободу мирних зібрань

проведено відповідні засідання за круглим столом у кожному регіоні

через три місяці після прийняття відповідного закону

МВС

Мін’юст

Держкомтелерадіо

міжнародні організації (за згодою)

громадські об’єднання (за згодою)

 

4) розроблення нових та перегляд чинних нормативно-правових актів, які регламентують дії працівників правоохоронних органів під час мирних зібрань

перегляд/встановлення принципу пропорційності застосування сили (затримання, відбиття насильницьких нападів тощо)

регламентування чіткого переліку підстав і способів застосування сили

прийнято нормативно-правові акти, які регламентують дії працівників правоохоронних органів під час мирних зібрань

III квартал 2016 р.

МВС

МОН

МНС

СБУ (за згодою)

Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

міжнародні організації (за згодою)

громадські об’єднання (за згодою)

 

5) прийняття та перегляд відомчих нормативно-правових актів з питань охорони мирних зібрань відповідно до сучасних міжнародних стандартів у сфері мирних зібрань з урахуванням специфіки контроверсійних зібрань, зокрема заходів ЛГБТ-спільноти

 

 

 

 
внесено на розгляд Кабінету Міністрів України нормативно-правовий акт

III квартал 2016 р.

 

 
МВС

МОН

МНС

СБУ (за згодою)

Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

громадські об’єднання (за згодою)

40. Визначення та забезпечення виконання позитивних обов’язків держави щодо свободи мирних зібрань, зокрема забезпечення їх безпеки

1) проведення тренінгу для підготовки тренерів з числа працівників правоохоронних органів щодо вивчення міжнародних стандартів і найкращого досвіду у сфері охорони громадського правопорядку під час проведення мирних зібрань

проведення тренінгів для працівників правоохоронних органів з міжнародних стандартів і найкращого досвіду у сфері дотримання прав людини під час проведення мирних зібрань

проведено тренінг для тренерів — працівників правоохоронних органів у кожному регіоні

проведено тренінги із залученням працівників правоохоронних органів з кожного регіону

у 3 етапи:

III—IV квартал 2016 р.

I квартал 2017 р.

січень — грудень 2017 р.

МВС

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

міжнародні організації (за згодою)

громадські об’єднання (за згодою)

 

2) утворення групи перемовників у структурі МВС з питань забезпечення свободи мирних зібрань

утворено групи перемовників з питань забезпечення свободи мирних зібрань у структурі МВС у складі не менше ніж трьох осіб в кожному регіоні

IV квартал 2016 р.

МВС

 

3) проведення тренінгів для осіб, що виконують функції медіації з організаторами та учасниками мирних зібрань

проведено тренінги у Києві, Харкові, Дніпропетровську, Львові та Одесі

навчання пройшли представники всіх регіонів України

постійно після утворення відповідних груп

Кабінет Міністрів України

Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

міжнародні організації (за згодою)

громадські об’єднання (за згодою)

41. Заборона втручання держави у статутну діяльність громадських об’єднань, мінімізація втручання держави у створення, діяльність та припинення громадських об’єднань через реєстраційні процедури

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців” з передбаченням можливості  подання документів через Інтернет, а також спрощення процедур реєстрації та ліквідації об’єднань громадян

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Кабінет Міністрів України

громадські об’єднання (за згодою)

42. Забезпечення рівних умов та прозорих процедур доступу громадських об’єднань до бюджетного фінансування

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо включення до видатків державного та місцевих бюджетів фінансової підтримки громадських об’єднань та благодійних організацій

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

грудень 2016 р.

Кабінет Міністрів України

громадські об’єднання (за згодою)

 

2) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про благодійну діяльність та благодійні організації” щодо надання благодійним організаціям права на отримання підтримки за рахунок бюджетних коштів

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

грудень 2016 р.

Кабінет Міністрів України

громадські об’єднання (за згодою)

 

3) проведення для представників облдержадміністрацій навчальних заходів з питань забезпечення на конкурсних засадах фінансової підтримки громадських об’єднань, благодійних організацій з метою вдосконалення нормативно-правових актів з зазначених питань

проведено навчальні заходи

удосконалено нормативно-правові акти облдержадміністрацій з питань забезпечення на конкурсних засадах фінансової підтримки громадських об’єднань, благодійних організацій

грудень 2016 р.

облдержадміністрації

громадські об’єднання (за згодою)

43. Удосконалення процедури державної реєстрації релігійних організацій та погодження мирних зібрань релігійного характеру

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Розділу II Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації” та до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців”, спрямованого на взаємне узгодження процедур реєстрації статутів (положень) релігійних організацій та внесення даних про них до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (державна реєстрація)

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

процедури набуття релігійною організацією статусу юридичної особи узгоджені між собою

III квартал 2016 р.

Мін’юст

Мінкультури

 

2) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру”

прийнято постанову Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мінфін

ДФС

Мін’юст

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Забезпечення права на участь в управлінні державними справами та у виборах

Забезпечення дотримання права громадян вільно брати участь в управлінні державними справами та формуванні органів державної влади, органів місцевого самоврядування через вибори;

забезпечення ефективної взаємодії між інститутами громадянського суспільства та органами державної влади, органами місцевого самоврядування, зокрема шляхом удосконалення процедур залучення інститутів громадянського суспільства до процесу підготовки та прийняття рішень органами державної влади, органами місцевого самоврядування

 

 

44. Забезпечення свободи волевиявлення громадян, прозорість формування органів державної влади, органів місцевого

1) надання дозволу зареєстрованим в установленому законом порядку громадським організаціям, до статутної діяльності яких належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, мати офіційних спостерігачів під час відповідних виборів

 

 
визнання міжнародними спостерігачами виборів такими, що проведені з дотриманням міжнародних стандартів проведення демократичних виборів

під час виборчого процесу відповідних виборів у строки, визначені

Центральна виборча комісія (за згодою)

 

 

 

 

 

самоврядування через вибори, стабільності та уніфікованості законодавства України про вибори

реєстрація офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій на відповідних виборах

 

Законами України “Про вибори Президента України”, “Про вибори народних депутатів України”, “Про місцеві вибори”

 

 

 

 

 

 

 

2) супроводження законопроектів з питань удосконалення виборчого законодавства у Верховній Раді України

 

до прийняття відповідних законів

Мін’юст

45. Створення умов для забезпечення виборчих прав людей з інвалідністю

1) вивчення міжнародного досвіду щодо забезпечення права голосу недієздатних громадян (осіб) з урахуванням специфіки інституту недієздатності, подання Кабінетові Міністрів України пропозицій за результатами проведеного аналізу

подано на розгляд Кабінету Міністрів України відповідні пропозиції

2016 рік

Мінсоцполітики

МЗС

Мін’юст

Центральна виборча комісія (за згодою)

46. Забезпечення вдосконалення законодавства про всеукраїнський референдум та законодавче врегулювання питання проведення місцевих референдумів

1) розроблення змін до законодавства про вибори та референдуми з метою створення умов для забезпечення виборчих прав людей з інвалідністю

 

 
відповідний законопроект подано до Верховної Ради України

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Мін’юст

МОЗ

МОН

Центральна виборча комісія (за згодою)

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

47. Створення умов для запровадження електронної демократії

1) внесення змін до Державного стандарту соціальної адаптації, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 18 травня 2015 р. № 514, щодо доступності людей з інвалідністю до електронних послуг та сервісів електронного урядування

розроблено та затверджено необхідні стандарти доступності електронного урядування для людей з інвалідністю

2017 рік

Мінсоцполітики

Мінрегіон

Державне агентство з питань електронного урядування

Адміністрація Держспецзв’язку (за згодою)

48. Вироблення ефективного механізму взаємодії громадськості з органами державної влади та органами місцевого самоврядування

1) розроблення законопроекту щодо громадського обговорення суспільно важливих рішень (публічні консультації)

розроблено та внесено на розгляд Кабінету Міністрів України відповідний законопроект

вересень 2016 року

Мін’юст

Мінрегіон

Державне агентство електронного урядування, громадські об’єднання (за згодою)

 

2) удосконалення законодавства у сфері соціального діалогу, зокрема щодо залучення інститутів громадянського суспільства

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України відповідний проект акта

грудень 2016 року

Мінсоцполітики

Мінекономрозвитку

Мінфін

Мін’юст

за участю спільного представницького органу репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні та спільного представницького органу сторони роботодавців, інститутів громадянського суспільства (за згодою)

Забезпечення права на працю та соціальний захист

Створення можливостей для забезпечення достатнього життєвого рівня та належного соціального захисту громадян

49. Створення ефективної системи соціального захисту, яка відповідає можливостям держави

1) розроблення та внесення змін до нормативно-правових актів, спрямованих на легалізацію зайнятості та заробітної плати, що дасть змогу збільшити надходження до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, державного та місцевих бюджетів, що сприятиме забезпеченню належного соціального захисту громадян

проекти нормативно-правових актів внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

2016—
2017 роки

Мінсоцполітики

Мінекономрозвитку

Мінфін

 

2) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Стратегії подолання бідності

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

I квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

3) затвердження плану дій з реалізації Стратегії подолання бідності

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

протягом трьох місяців після затверджен-ня Стратегії подолання бідності

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

4) розроблення законопроекту щодо:

запровадження механізму призначення (перерахунку) пенсій з метою недопущення різниці між розмірами пенсій, призначених у різні роки та забезпечення належної диференціації розміру пенсій залежно від сум заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески, і страхового стажу

забезпечення щорічного підвищення пенсій у зв’язку із зростанням середньої заробітної плати в державі

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

5) розроблення законопроекту щодо врегулювання питання виплати пенсій громадянам України, які виїхали на постійне місце проживання до країн, з якими Україною не укладено міжнародні договори у сфері пенсійного забезпечення

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Пенсійний фонд України

 

6) здійснення заходів щодо зняття  будь-яких обмежень розміру пенсій та інших соціальних виплат особам з інвалідністю та перегляду їх розміру для забезпечення достатнього рівня життя

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

у разі необхідності прийнято підзаконні нормативно-правові акти з відповідних питань

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Мінфін

Пенсійний фонд України

 

7) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до Типового положення про центр соціально-психологічної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2004 р. № 608, щодо виключення обмеження стосовно прийняття до центру осіб, що потребують постійного стороннього догляду і не мають змоги самостійно себе обслуговувати

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 року

Мінсоцполітики

МОЗ

50. Створення здорових та безпечних умов праці

1) розроблення законопроектів щодо внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України з метою приведення їх у відповідність з Конвенціями Міжнародної організації праці № 81 про інспекцію праці у промисловості і торгівлі та
№ 129 про інспекцію праці в сільському господарстві у частині проведення перевірок

зменшено кількість фактів порушень роботодавцями трудових прав працівників

створено умови для здійснення державного контролю та нагляду за додержанням законодавства, що дасть змогу забезпечити права громадян у сфері праці

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Держпраці за участю всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців (за згодою)

 

2) розроблення нормативно-правового акта щодо посилення державного контролю за додержанням законодавства з питань праці шляхом проведення перевірок підприємств і організацій, в якому передбачається, що критерієм ефективності перевірки є не кількість проведених перевірок, накладених штрафів тощо, а кількість відновлених прав, усунутих порушень, зменшення кількості нещасних випадків на виробництві

забезпечено соціальний захист громадян на роботах із шкідливими умовами праці

II квартал 2016 р.

Держпраці

 

 

 

 

 

51. Забезпечення захисту трудових прав громадян, у тому числі права громадян на об’єднання у професійні спілки

1) вивчення питання щодо ратифікації Україною Конвенції Міжнародної організації праці № 88 про організацію служби зайнятості та Конвенції Міжнародної організації праці № 181 про приватні агентства зайнятості та подання відповідних пропозицій

внесено пропозиції Кабінету Міністрів України щодо ратифікації Конвенцій

II квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

 

2) вивчення питання щодо ратифікації Україною Розділу III Конвенції Міжнародної організації праці № 173 про захист вимог працівників у разі неплатоспроможності роботодавця для подання Президентові України

внесено пропозиції Кабінету Міністрів України щодо ратифікації Конвенції

II квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо визначення чіткої етапності та строків встановлення розміру посадового окладу (ставки) працівника I тарифного розряду Єдиної тарифної сітки  на законодавчо гарантованому рівні

проект постанови внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

ліквідовано грошовий розрив між розміром базового тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та мінімальною заробітною платою

II квартал 2016 р.

Мінфін

Мінсоцполітики

52. Посилення соціальної відповідальності бізнесу, створення умов для запровадження соціально-корпоративної відповідальності суб’єктів господарювання

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про соціальний діалог” стосовно вдосконалення питань соціального діалогу, зокрема, у частині залучення інститутів громадянського суспільства до таких форм соціального діалогу, як консультації та узгоджувальні процедури

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект про внесення змін до Закону України “Про соціальний діалог”

грудень 2016 р.

Кабінет Міністрів України

Мінсоцполітики

Мінекономрозвитку

МОЗ

Мінфін

Мін’юст

 

2) підготовка пропозицій щодо внесення змін до нормативно-правових актів з питань колективно-договірного регулювання трудових відносин з урахуванням міжнародних норм і стандартів

внесено проекти актів на розгляд Кабінету Міністрів України

2016 рік

Мінсоцполітики

53. Забезпечення розумного пристосування робочих місць для потреб людей з інвалідністю, їх супровід на робочому місці

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо внесення змін до законодавства, зокрема, у частині:

оптимізації напрямів використання коштів Фонду соціального захисту інвалідів на створення нових та збереження наявних робочих місць для інвалідів

впровадження стимулюючих механізмів щодо працевлаштування роботодавцями інвалідів

внесено проект нормативно-правового акта на розгляд Кабінету Міністрів України

 

III квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Фонд соціального захисту інвалідів

54. Створення ефективної системи надання соціальних послуг, у тому числі із забезпечення соціального супроводу та підтриманого проживання людей з інвалідністю

1) проведення порівняльного аналізу наявних механізмів державної підтримки громадян під час оплати житлово-комунальних послуг у країнах Європи

підготовка пропозицій щодо вдосконалення діючих механізмів соціального захисту малозабезпечених категорій населення з урахуванням результатів аналізу наявних механізмів державної підтримки громадян під час оплати житлово-комунальних послуг у країнах Європи

 

 

 

 
проведено порівняльний аналіз

I квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

МЗС

 

2) запровадження систематичного моніторингу навчальних закладів, закладів охорони здоров’я та закладів соціального захисту населення, в яких перебувають люди з інвалідністю, на предмет дотримання прав та інтересів зазначеної категорії людей

здійснено моніторинг відповідних спеціальних закладів щодо дотримання в них прав людей з інвалідністю

з II кварталу 2016 р.

МОН

МОЗ

Мінсоцполітики

Уповноважений Верховної Ради з прав людини
(за згодою)

 

3) затвердження стандартів соціальних послуг соціального супроводу та підтриманого проживання

затверджено нормативно-правовий акт Мінсоцполітики

III квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

 

4) забезпечення розвитку соціальних послуг, що надаються в територіальній громаді, у тому числі із залученням недержавних організацій

 

 

 

 

збільшено до десяти перелік послуг, що надаються в громаді

кількість недержавних організацій, що надають соціальні послуги в громаді, у тому числі через соціальне замовлення (15 відсотків загальної кількості надавачів соціальних послуг)

не менше 86 відсотків виявленої потреби осіб отримали соціальні послуги в громаді

2020 рік

місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою)

 

5) забезпечення постійного інформування населення щодо системи надання соціальних послуг, зокрема, шляхом розміщення на сайтах, стендах переліку соціальних послуг, суб’єктів, що їх надають, інформаційних карток соціальних послуг (найменування послуги та її зміст, строки, підстави, умови надання та іншої інформації про послуги)

25 регіональних каталогів (узагальнених переліків соціальних послуг) соціальних послуг та суб’єктів, що їх надають, розміщено на офіційних сайтах обласних, Київської міської держадміністрації

2016—
2020 роки

місцеві держадміністрації

органи місцевого самоврядування
(за згодою)

 

6) розроблення нормативно-правового акта та запровадження послуги денного догляду та підтриманого проживання, зокрема шляхом створення відділень/груп денного догляду та підтриманого проживання для людей похилого віку та інвалідів

створено 25 відділень/
груп денного догляду/підтриманого проживання для людей похилого віку та інвалідів

II квартал 2016  р.

місцеві держадміністрації

органи місцевого самоврядування
(за згодою)

Створення умов для свободи підприємницької діяльності

Проведення конференцій, семінарів, круглих столів тощо про права і свободи людини

55. Обмеження державного контролю за здійсненням підприємницької діяльності, в тому числі шляхом чіткого законодавчого визначення підстав та порядку такого контролю

1) розроблення проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства у сфері державного нагляду (контролю)”, яким передбачити:

створення інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) з інформацією про всі проведені перевірки суб’єктів господарювання

встановлення обов’язку контролюючих органів щодо розміщення на власних офіційних веб-сайтах нормативно-правових актів, дотримання яких перевіряється під час здійснення заходів державного нагляду (контролю)

встановлення єдиного порядку стягнення адміністративно-господарських санкцій, які застосовуються органами державного нагляду (контролю) за фактами виявлених порушень

проект Закону внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

протягом 2015—
2016 років

ДРС

Мінекономрозвитку

56. Обмеження державного контролю за здійсненням підприємницької діяльності, в тому числі шляхом чіткого законодавчого визначення підстав та порядку такого контролю

1) розроблення проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та визначення сфер, що підлягають державному нагляду (контролю)” з метою закріплення на законодавчому рівні вичерпного переліку сфер державного нагляду (контролю), визначення органів, відповідальних за здійснення заходів державного нагляду (контролю)

 

 
проект Закону внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

ДРС

 

 

 

 

 

57. Забезпечення права на провадження господарської діяльності за декларативним принципом

1) розроблення проекту Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності”

проект Закону внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

ДРС

Забезпечення права на охорону здоров’я

Забезпечення рівного доступу до високоякісної медичної допомоги;
профілактика, раннє виявлення та ефективне лікування захворювань

58. Забезпечення відповідності медичної інфраструктури потребам територіальних громад

1) запровадження загальнообов’язкового державного соціального медичного страхування населення

2) забезпечення належного рівня доступності первинної медичної допомоги, особливо в сільській місцевості, сприяння переоснащенню закладів охорони здоров’я

3) проведення організаційно-структурної перебудови наявної мережі закладів охорони здоров’я з урахуванням реальних потреб населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці у конкретних видах медичної допомоги та медичних послуг, обумовлених статевою та віковою структурою населення, характером захворюваності в регіоні, смертності, станом дорожньо-транспортної інфраструктури та інших факторів

4) затвердження переліку послуг, що надаються на рівні первинної, вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги, сприяння координації діяльності відповідних закладів

5) затвердження клінічних протоколів, штатних розписів закладів охорони здоров’я різних рівнів

6) запровадження системи індикаторів якості первинної, вторинної (спеціалізованої), третинної (високоспеціалізованої) та екстреної медичної допомоги

7) забезпечення під час реформування системи охорони здоров’я проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо його мети, змісту, очікуваних результатів

8) формування єдиного медичного простору та реалізації національного проекту “Вчасна допомога”

9) завершення процесу створення центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, їх структурних підрозділів

10) урегулювання на законодавчому рівні питання щодо запровадження спеціалізованих бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги (кардіореанімаційної, протишокової, токсикологічної, психіатричної), а також санітарної авіації  як видів бригад екстреної медичної (швидкої) допомоги станції екстреної (швидкої) медичної допомоги або центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф

11) забезпечення контролю за отриманням центрами екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, їх структурними підрозділами ліцензій на право провадження діяльності, пов’язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроектів та проектів підзаконних актів

отримання пацієнтами реального законодавчо закріпленого права обирати та змінювати лікаря первинної ланки

запроваджено фінансове розмежування закладів охорони здоров’я

запроваджено нову систему оплати праці медичних працівників первинної ланки з урахуванням обсягів і якості медичної допомоги

до 2020 року

МОЗ

59. Забезпечення гарантованого обсягу медичної допомоги, що надається громадянам на безоплатній основі за рахунок бюджетних коштів

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта про внесення змін до нормативно-правових актів щодо ліцензування та акредитації закладів охорони здоров’я з метою декларування та дотримання відповідними суб’єктами господарювання прав людей з інвалідністю відповідно до державних будівельних норм (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

внесено проект нормативно-правового акта на розгляд Кабінету Міністрів України

прийнято у разі необхідності накази з відповідних питань

2016 рік

МОЗ

Мінрегіон

Мінсоцполітики

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів щодо затвердження плану заходів стосовно запровадження нових спеціальностей “лікар фізичної та реабілітаційної медицини”, “фізичний терапевт”, “ерготерапевт”, “ергономіст” та започаткування навчання за такими спеціальностями

внесено проект нормативно-правового акта на розгляд Кабінету Міністрів України

2016 рік

МОЗ

МОН

Мінсоцполітики

60. Забезпечення захисту прав пацієнтів

1) закріплення на законодавчому рівні визначення поняття “підлітки” відповідно до міжнародних стандартів як вікової групи від 10 до 18 років включно

закріплено на законодавчому рівні єдине визначення термінів “підлітки” та “підлітки групи ризику”

I квартал 2016 р.

МОЗ

 

2) закріплення на законодавчому рівні 14 років як віку, починаючи з якого дитина має право самостійно приймати рішення щодо власного здоров’я, включно з правом самостійно проходити тестування на ВІЛ/інфекцій, що передаються статевим шляхом, туберкульоз та інші соціально небезпечні захворювання, а також проходити відповідне лікування зазначених інфекцій без згоди батьків

кожному підлітку починаючи з 14 років забезпечено можливість самостійного проходження діагностики та лікування ВІЛ/інфекцій, що передаються статевим шляхом, туберкульозу та інших соціально небезпечних захворювань

I—II квартал 2016 р.

 

 

3) забезпечення лікування антиретровірусними препаратами для всіх дітей, яким встановлено діагноз ВІЛ-інфекція

забезпечено доступ усіх ВІЛ-інфікованих дітей до лікування антиретровірусною терапією

II квартал 2016 р.

 

 

 

 

 

 

 

4) внесення змін до профільного закону, в якому необхідно чітко визначити, яким чином можна обстежувати і лікувати дитину незалежно від віку, якщо існує пряма загроза її здоров’ю та життю, якщо законні представники виступають проти запропонованих маніпуляцій

встановлення адміністративної та/або кримінальної відповідальності батьків за відмову у забезпеченні своєчасного лікування неповнолітніх дітей

знижено рівень передачі ВІЛ від матері до дитини менш як до 1 відсотка

I квартал 2017 р.

 

 

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Цивільного кодексу України та Основ законодавства України про охорону здоров’я щодо здійснення стерилізації недієздатних осіб виключно на підставі рішення суду

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

III квартал 2016 р.

МОЗ

Мін’юст

 

6) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Порядку залишення ув’язненими місць позбавлення волі у зв’язку з потребою відвідування закладів охорони здоров’я та реабілітаційних установ

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта

IV квартал 2016 р.

МОЗ

Мін’юст

 

7) розроблення та затвердження змін до переліків медичних показань для проведення хірургічної стерилізації жінок та чоловіків, затверджених наказом МОЗ від 6 липня 1994 р. № 121, у тому числі з урахуванням рекомендацій Ради Європи та Комітету ООН з прав людини щодо стерилізації

прийнято відповідний наказ

III квартал 2016 р.

МОЗ

 

8) утворення міжвідомчої робочої групи із залученням міжнародних спеціалістів та фахівців для здійснення моніторингу ситуації, розроблення та підготовки спецкурсу за напрямом “інтерсексуальність”, включення даного спецкурсу до програм підвищення кваліфікації

утворення мультидисциплінарної робочої групи з питань розроблення та впровадження медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) медичної допомоги на засадах доказової медицини

 

 

 

 
утворено міжвідомчу робочу групу із залученням міжнародних спеціалістів та фахівців

I квартал 2016 р.

МОЗ

 

 

проведено моніторинг

III квартал 2016 р.

 

 

 

подано звіт за результатами проведеного моніторингу

IV квартал 2016 р.

 

 

 

розроблено та підготовлено навчальні матеріали за спецкурсом “інтерсексуальність”

II квартал 2016 р.

 

 

 

включено спецкурс “інтерсексуальність” до програм підвищення кваліфікації

III квартал 2016 р.

 

 

 

утворено мультидисциплінарну робочу групу з питань розроблення та впровадження медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) медичної допомоги на засадах доказової медицини

III квартал 2017 р.

 

 

 

подано адаптовані клінічні настанови, стандарти та уніфіковані клінічні протоколи медичної допомоги на затвердження МОЗ та їх затверджено

I квартал 2018 р.

 

61. Забезпечення доступу до одержання медичної допомоги вразливих верств населення

1) затвердження переліку рідкісних (орфанних) захворювань

перегляд з метою актуалізації переліку лікарських засобів вітчизняного та іноземного виробництва, які можуть закуповувати заклади та установи охорони здоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та місцевих бюджетів, затверджений наказом МОЗ від 27 лютого 2006 р. № 86

удосконалення порядку закупівлі лікарських засобів, вакцин та виробів медичного призначення з метою уникнення ризиків, що можуть негативно впливати на стан організації лікування вразливих груп населення

 

 

 

 

до 2020 року

МОЗ

 

2) здійснення обстеження державних і комунальних закладів охорони здоров’я щодо їх відповідності державним будівельним нормам у частині доступності для маломобільних груп населення, у тому числі людей з інвалідністю з порушеннями зору, слуху та опорно-рухового апарату (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

формування вичерпного переліку необхідних робіт за результатами проведеного обстеження

розроблення механізму та поквартального плану-графіка здійснення реконструкції та ремонту будівель таких закладів з урахуванням відповідних вимог будівельних норм

облаштовано будівлі та приміщення державних і комунальних органів і закладів охорони здоров’я в областях та м. Києві з урахуванням вимог державних будівельних норм
(ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

до
2020 року, але не менше
20 відсотків державних і комунальних органів і закладів охорони здоров’я на рік в одному регіоні

МОЗ

інші центральні органи виконавчої влади

місцеві держадміністрації

 

3) розроблення та затвердження з урахуванням міжнародного досвіду стандартів надання послуг з медико-соціальної реабілітації та психосоціальної адаптації для неповнолітніх осіб, хворих на наркоманію, з досвідом вживання психоактивних речовин та створення державної системи соціального замовлення таких послуг

затверджено стандарти надання послуг із медико-соціальної реабілітації та психо-соціальної адаптації для неповнолітніх осіб, хворих на наркоманію, із досвідом вживання психоактивних речовин

II—III квартал 2016 р.

Кабінет Міністрів України

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

 

 

виділено державне фінансування програм реабілітації неповнолітніх споживачів наркотиків

IV квартал 2016 р.

 

 

4) внесення змін до Закону України “Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними” щодо забезпечення права на добровільне медичне обстеження та лікування від наркоманії, в тому числі неповнолітніх осіб до 16 років, регламентування особливостей медичного обстеження та лікування від наркоманії підлітків тощо

внесено зміни до законів та нормативно-правових актів, які забезпечують право на добровільне медичне обстеження та лікування від наркоманії підлітків, у тому числі неповнолітніх осіб до
16 років

IV квартал 2016 р.

 

 

5) розроблення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України та відповідних нормативно-правових актів з метою забезпечення можливості проходження курсу добровільного лікування і реабілітації замість покарання у вигляді позбавлення волі для визначених державою груп правопорушників з наркотичною залежністю, в тому числі неповнолітніх, які бажають пройти такі курси

запроваджено механізм альтернативних форм покарання з фокусом на добровільне лікування для неповнолітніх правопорушників з наркотичною залежністю, які вчинили незначні правопорушення

II квартал 2017 р.

 

 

6) забезпечення навчання та підготовки спеціалістів за напрямом роботи з медико-соціальної реабілітації/
ресоціалізації неповнолітніх наркозалежних та членів їх родин

розроблено та впроваджено в систему державної освіти навчальні програми із підготовки спеціалістів за напрямом роботи з реабілітації/ресоціалізації неповнолітніх наркозалежних та членів їх родин

IV квартал 2017 р.

 

62. Забезпечення доступу до одержання медичної допомоги особам, яким встановлено діагноз інтерсексуальність

1) утворення міжвідомчої робочої групи із залученням міжнародних спеціалістів та фахівців для здійснення моніторингу ситуації, розроблення та підготовки спецкурсу за напрямом “інтерсексуальність”, включення зазначеного спецкурсу до програм підвищення кваліфікації, утворення мультидисциплінарної робочої групи з питань розроблення та впровадження медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) медичної допомоги на засадах доказової медицини

утворено міжвідомчу робочу групу із залученням міжнародних спеціалістів та фахівців

I квартал 2016 р.

МОЗ

 

 

проведено моніторинг

II—III квартал 2016 р.

 

 

 

 

 

 

 

 

подано звіт за результатами проведеного моніторингу

IV квартал 2016 р.

 

 

 

розроблено навчальні матеріали за спецкурсом “інтерсексульність”

II квартал 2016 р.

 

 

 

включено спецкурс “інтерсексуальність” до програм підвищення кваліфікації

III квартал 2016 р.

 

 

 

утворено мультидисциплінарну робочу групу з питань розроблення та впровадження медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) медичної допомоги на засадах доказової медицини

III квартал 2016 р.

 

 

 

подання адаптованих клінічних настанов, стандартів та уніфікованих клінічних протоколів медичної допомоги на затвердження МОЗ та їх затвердження

I квартал 2018 р.

 

 

 

 

 

 

63. Приведення у відповідність із Міжнародною класифікацією функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я критеріїв встановлення інвалідності та отримання реабілітаційних засобів і послуг людьми з інвалідністю

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану заходів стосовно приведення критеріїв встановлення інвалідності та отримання реабілітаційних засобів і послуг людьми з інвалідністю у відповідність з Міжнародною класифікацією функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я

 

 

 

 
затверджено Кабінетом Міністрів України відповідний акт

2016 рік

МОЗ

МОН

Мінсоцполітики

64. Створення рівного доступу до високоякісної медико-соціальної допомоги наркозалежним особам, людям, які живуть з ВІЛ, особам, хворим на туберкульоз та інші соціально небезпечні захворювання

1) розроблення законопроекту про внесення змін до Законів України “Про охорону прав на винаходи і корисні моделі”, “Про лікарські засоби”, проекту акта про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2013 р. № 877 “Про затвердження Порядку надання Кабінетом Міністрів України дозволу на використання запатентованого винаходу (корисної моделі), що стосується лікарського засобу” з метою повного використання Україною гнучких положень Угоди ТРІПС Світової організації торгівлі та максимального зменшення негативного впливу так званих ТРІПС-плюс положень для забезпечення доступності основних лікарських засобів

розроблено відповідні проекти нормативно-правових актів

IV квартал 2015 р. — IV квартал 2016 р.

МОЗ

Мінекономрозвитку

 

2) розроблення та затвердження Порядку надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності, в якому чітко визначаться медичний та юридичний аспект, а процедура зміни громадянської статті відповідає рекомендаціям Ради Європи та Комітету ООН з прав людини

утворено робочу групу із залученням міжнародних спеціалістів та фахівців для здійснення моніторингу ситуації у країні та вивчення міжнародного практичного досвіду

проведення моніторингу

розроблено та подано на затвердження проекту тексту Порядку надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності

визначено таким, що втратив чинність, наказ МОЗ від 3 лютого
2011 р. № 60 “Про удосконалення надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності”

2018 рік

МОЗ

 

 

 

 

 

65. Упровадження заходів щодо попередження поширення психічних та інтелектуальних розладів, забезпечення надання відповідної допомоги

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про психіатричну допомогу” з метою підвищення рівня захисту прав осіб, які мають психічні розлади, у тому числі розумову відсталість

відповідний законопроект зареєстровано у Верховній Раді України

прийнято у разі необхідності підзаконні нормативно-правові акти з відповідних питань

2016 рік

МОЗ

 

2) проведення кампанії з питань пропаганди психічного здоров’я, консультування з питань психічного здоров’я в системі первинної медичної допомоги в навчальних закладах та громаді

підвищено рівень обізнаності населення з питань психічного здоров’я

2016—
2017 роки

МОЗ

МОН

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо забезпечення дітям та дорослим із психічними розладами та розумовою відсталістю права на санаторно-курортне лікування, навчання та реабілітацію

проведено дослідження

надіслано Кабінету Міністрів України пропозиції за результатами дослідження

IV квартал 2016 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

Забезпечення прав дитини

Створення сприятливого середовища для виховання, навчання, розвитку дитини
та ефективної системи забезпечення реалізації її прав;
удосконалення державного механізму забезпечення прав дитини

 

 

 

 

66. Створення ефективної системи охорони дитинства

1) вивчення міжнародного досвіду щодо підходів до атестації, встановлення критеріїв відповідності посаді соціальних, педагогічних та інших працівників, які працюють з дітьми

розроблено відповідні положення, інструкції та внесено необхідні зміни до нормативно-правових актів

IV квартал 2016 р.

МОН

Мінсоцполітики

МОЗ

МВС

 

2) проведення аналізу законодавства у частині оптимізації функцій органу опіки та піклування у зв’язку з проведенням адміністративної реформи та децентралізації влади

внесено відповідні зміни до нормативно-правової бази

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Мінрегіон

МОН

МВС

МОЗ

 

3) передбачення  модулів за тематикою: “Забезпечення прав дитини” під час розроблення навчальних програм підготовки фахівців у вищих навчальних закладах незалежно від форми власності та підпорядкування, у тому числі вищих навчальних закладів, які входять до системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування

підготовлено рекомендації МОН, інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади

II квартал 2016 р.

МОН

інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади

 

4) розроблення проекту Закону України “Про Загальнодержавну програму “Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини” на період до 2021 року”

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України

у державі створено повноцінну систему захисту прав дітей, що забезпечить реалізацію положень Конвенції ООН про права дитини

 

національне законодавство приведено у відповідність із положеннями Конвенцїї ООН про права дитини (згідно з пунктом 9 Рекомендацій Комітету ООН з прав дитини)

 

 
IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

центральні органи виконавчої влади

 

5) розроблення законопроекту про Національний банк даних щодо дітей

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

поліпшено міжвідомчу взаємодію, забезпечено уникнення дублювань, можливість оптимального надання різних видів допомоги і підтримки

 

 
IV квартал 2019 р.

Мінсоцполітики

 

6) удосконалення нормативно-правової бази щодо забезпечення права дитини на житло

посилено соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у забезпеченні їх права на отримання житла

IV квартал 2019 р.

Мінсоцполітики

центральні органи виконавчої влади

 

 

7) проведення комплексного аналізу законодавства з питань захисту прав дитини та приведення його у відповідність з положеннями Конвенції ООН про права дитини з урахуванням отриманих рекомендацій та статистичних даних

законодавство приведено у відповідність з положенням Конвенції ООН про права дитини

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2018 р.

Мінсоцполітики

МОН

МОЗ

МВС

Мін’юст

 

8) утворення робочої групи за участю неурядових громадських організацій щодо внесення змін до критеріїв оцінки ефективності діяльності місцевих держадміністрацій шляхом доповнення їх питаннями захисту прав дитини

утворено робочу групу

I квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Мін’юст

благодійний фонд “Зміни одне життя — Україна” (за згодою)

67. Створення умов для самовираження та розвитку дитини

1) вжиття на виконання Закону України “Про приватизацію державного майна” місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування дієвих заходів для повернення незаконно відчужених об’єктів соціальної інфраструктури (дошкільних навчальних закладів, будинків культури тощо)

збільшення частки соціальної інфраструктури у вимогах до забудовників для задоволення соціально культурних потреб територіальної громади з урахуванням кількості дітей

 

 

 

 
збільшено кількість дітей, залучених до спортивних секцій, культурних заходів, зокрема серед вразливих груп дітей

IV квартал 2015 р. — IV квартал 2020 р.

міські та обласні держадміністрації

Мінмолодьспорт

68. Забезпечення запобігання соціальному сирітству та інституціалізації дітей

1) розроблення відомчого наказу щодо механізму визначення моніторингу стану житла, закріпленого за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, та посилення органами опіки контролю за його збереженням та використанням

забезпечено належний стан житла, закріпленого за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування на момент їх виходу з-під опіки

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

Київська міська, обласні та районні держадміністрації

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України змін до законодавства щодо наставництва над дітьми сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування, які виховуються в інтернатних закладах, з метою їх соціалізації та підготовки до самостійного життя

внесено зміни до Закону України “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування” та розроблено положення про наставництво

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МОН

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Сімейного кодексу України і прийняття нормативно-правового акта щодо запровадження патронату над дітьми та послуг із сімейного патронату як альтернативи послугам притулку, центрам соціально-психологічної реабілітації, інтернатам

розвинуто нові види послуг для дітей та сімей з дітьми на рівні громади, зокрема з тимчасового догляду та виховання дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у сім’ях патронатних вихователів

IV квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

4) розроблення та запровадження навчальних модулів та програм підготовки спеціалістів за фахом “соціальна робота”, “соціальний працівник” щодо роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах

у вищих навчальних закладах запроваджено відповідні навчальні модулі та програми

III квартал 2016 р.

МОН

Мінсоцполітики

 

5) розвиток з метою запобігання соціальному сирітству мережі центрів матері і дитини/соціальних квартир для вагітних та матерів з дітьми раннього віку, які опинилися у складних життєвих обставинах, незалежно від форми власності, відповідно до потреб територіальної громади

забезпечено доступ кожної вагітної або матері з дітьми раннього віку у складних життєвих обставинах, які потребують такої допомоги, до послуг центру матері і дитини/соціальної квартири

функціонування мережі центрів матері і дитини/соціальних квартир відповідно до потреб громади

зменшено кількість відмов від новонароджених дітей та випадків влаштування новонароджених дітей у будинки дитини

 

 

 

 
IV квартал 2016 р. — IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

обласні, Київська міська держадміністрації, районні держадміністрації, міськвиконкоми (за згодою), неурядові організації (за згодою або як виконавці соціального замовлення)

 

6) розроблення відповідних змін до законодавства у частині уніфікації та приведення у відповідність статусів “дитини, розлученої із сім’єю” та “дитини, позбавленої батьківського піклування”, як результат — поширення гарантії соціальної допомоги на дітей-біженців та дітей, які визнані особами, які потребують додаткового захисту

внесено відповідні зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”

IV квартал 2015 р.

Кабінет Міністрів України

Мінсоцполітики

 

7) розроблення відомчого нормативно-правового акта щодо застосування законодавства з питань представництва

інтересів дітей без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють

 

 

 

 
прийнято відомчий нормативно-правовий акт

I квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Мін’юст

МОН

МОЗ

МВС

 

8) затвердження примірного положення про Центр соціальної підтримки дітей та сімей на районному рівні як комплекс сімейно орієнтованих послуг з попередження інституціалізації

у районах, де створено і діють центри соціальної підтримки дітей та сімей, дітей не направлено до інтернатних закладів

місцеві органи влади комплексно вирішують проблеми дітей та постійно шукають рішення для кожної дитини, а не направляють її в обласний інтернат

 

 

 

 
IV квартал 2016 р.

Кабінет Міністрів України

Мінфін

місцеві ограни виконавчої влади або органи місцевого самоврядування

представництво благодійної організації “Надія і житло для дітей” в Україні (за згодою)

69. Забезпечення врахування кращих інтересів та думки дитини (відповідно до її віку та рівня розвитку) під час прийняття рішень, що стосуються дитини

1) внесення змін до Закону України “Про охорону дитинства” щодо поняття “забезпечення найкращих інтересів дитини”

передбачено поняття “забезпечення найкращих інтересів дитини” у законопроекті (реєстраційний номер 2254), яке імплементовано у підзаконні акти

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики,

МОН

МОЗ

 

2) забезпечення професійної підготовки майбутніх фахівців із спеціальностей “соціальна робота”, “соціальна педагогіка” за освітньо-кваліфікаційними рівнями “бакалавр”, “магістр”

розроблено навчальні модулі та програми,  у яких враховано кращий міжнародний та в вітчизняний досвід

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2017 р.

МОН

МОЗ

Мінсоцполітики

 

3) удосконалення законодавства у частині внесення змін та доповнень щодо врахування думки дитини під час вирішення питань, що стосуються її життя, шляхом визначення вимог до віку, рівня розвитку дитини, за яких думка дитини вивчається і враховується або не враховується

внесено зміни до Сімейного та Цивільного кодексів України, а також інших нормативно-правових актів

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

70. Створення умов для розвитку і виховання дітей у сім’ях або в умовах, максимально наближених до сімейних, здійснення реформування інтернатних закладів та проводиться їх поступова ліквідація

1) запровадження мінімального базового комплексу соціальних послуг для вразливих сімей з дітьми на рівні громад шляхом запровадження посади фахівця із соціальної роботи для виявлення вразливих категорій сімей/осіб та організації надання соціальних послуг

у кожній громаді запроваджено посаду фахівця із соціальної роботи, який взаємодіє із працівниками освіти, медиками, міліції, та своєчасно виявляє вразливі сім’ї/особи та забезпечує їх доступ до соціальних послуг у громаді

2016—
2020 роки

органи місцевого самоврядування (за згодою)

 

2) проведення аналізу причин влаштування дітей до інтернатних установ щодо відповідності найкращим інтересам дитини та розроблено плани трансформації інтернатних закладів, розвитку послуг та реінтеграції дітей в сімейне середовище

зменшено на 40 відсотків кількість дітей, які виховуються в інтернатних установах

2016—
2020 роки

Мінсоцполітики

Мінфін

МОН

МОЗ

місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування
(за згодою)

 

3) забезпечення співпраці органів виконавчої влади у рамках виконання благодійної програми “Зміни одне життя” у частині створення відео-сюжетів за участю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і розміщення аудіо-, відеороликів соціальної реклами з метою забезпечення прав дітей на сімейне виховання

прискорено процес усиновлення та влаштування дітей із інтернатних закладів до сімейних форм

IV квартал 2015 р. — IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

обласні, Київська міська держадміністрації

Держкомтелерадіо

благодійний фонд “Зміни одне життя — Україна”
(за згодою)

 

4) розроблення методики дистанційного навчання (онлайн-вебінарів) для усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів та кандидатів з метою розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

зменшено кількість непорозумінь у вихованні батьками дітей з інтернатних закладів та повернень дітей в такі заклади

IV квартал 2015 р. — IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

місцеві держадміністрації

благодійний фонд “Зміни одне життя — Україна”
(за згодою)

 

5) проведення інформаційних кампаній для подолання стигми та дискримінації щодо вразливих сімей з дітьми, а також негативного ставлення до системних змін серед практиків

кількість громадян, поінформованих у результаті публічної інформаційної кампанії (телебачення та радіо)

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

МОН

МОЗ

Мін’юст

 

6) удосконалення системи збору даних для визначення переліку та масштабу потреб дітей та їх сімей шляхом внесення змін до форм державної статистичної звітності та критеріїв оцінки роботи місцевих держадміністрацій

 

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

МОН

МОЗ

Мін’юст

Держстат

 

7) прийняття Законів України “Про приєднання України до Конвенції про захист прав дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення” та про внесення змін до законодавства

 

 

 

 
збільшення кількості усиновлених дітей

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

8) проведення аналізу положень діючих нормативно-правових актів, що регулюють питання сімейних форм виховання, на відповідність найкращим інтересам дитини

підвищення рівня влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сімейні форми виховання у 2016 році до 85 відсотків, у 2020 — до 92 відсотків

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

обласні, Київська міська держадміністрації

 

9) розроблення відповідних змін до законодавства, якими передбачається можливість призначення законного представника розлученим із сім’єю дітям, яких виявлено не на кордоні з Україною, а також вже на території України

затверджено наказом МВС, Мінсоцполітики, МОН, МОЗ, Адміністрації Держприкордонслужби від 7 липня 2012 р.
№ 604/417/793/499/518 “Інструкції про взаємодію органів виконавчої влади в роботі з дітьми, розлученими із сім’єю, які не є громадянами

 

 
України і звернулися до компетентних органів із заявою про визнання біженцем

 

 
або особою, яка

 

 

 

 
потребує додаткового захисту”

IV квартал 2015 р.

Кабінет Міністрів України

Мінсоцполітики

 

10) проведення комплексного дослідження функціонування системи захисту дітей в Україні (статистичні та якісні дані щодо параметрів інституційного догляду дітей, надання послуг з підтримки дітей і сімей, механізмів прийняття і перегляду рішень про влаштування дітей тощо)

зібрано об’єктивні дані щодо системи захисту дітей на всеукраїнському та регіональному рівні

узагальнено дані щодо стану задоволення потреб дітей в інтернатних закладах різних типів

визначено перелік послуг з попередження інституціалізації на місцевому рівні

підготовлено рекомендації щодо внесення необхідних змін в державній політиці у сфері захисту дітей (законодавство, управління, фінансування соціальні послуги)

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МОН

МОЗ

обласні держадміністрації

представництво благодійної організації “Надія і житло для дітей” в Україні (за згодою)

 

11) затвердження Національної програми впровадження деінституціалізації на період до 2025 року, що містить чіткі завдання з визначенням строку та необхідних ресурсів для проведення поетапної реформи, спрямованої на відмову від виховання дітей в інституціях та розвиток послуг з підтримки сімей з дітьми на місцях

затверджено зазначену Національну програму

IV квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

МОН

МОЗ

облдержадміністрації

представництво благодійної організації “Надія і житло для дітей” в Україні (за згодою)

інші громадські організації (за згодою)

71. Упровадження послуг, що базуються на дружньому підході до дитини, насамперед медичних, соціальних, юридичних

1) забезпечення розвитку мережі центрів відвідування для дітей і молоді, які перебувають у конфлікті із законом

 

 

 

 
розширено мережу зазначених центрів

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

органи місцевого самоврядування мм. Львова та Києва (за згодою)

 

2) підготовка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта щодо внесення змін до Концепції розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні, схваленої Указом Президента України від
24 травня 2011 р. № 597, та плану заходів щодо реалізації Концепції реформування кримінальної юстиції України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 1153, у частині забезпечення принципу поваги до поглядів та думок дитини

внесено зміни до Концепції розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні

III квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС

малі та середні підприємства (за згодою)

 

3) розроблення законопроекту щодо внесення змін до статті 64 Основ законодавства України про охорону здоров’я стосовно збільшення віку дитини, з якою мати або інший член сім’ї можуть перебувати під час стаціонарного лікування в закладі охорони здоров’я, з урахуванням психологічного стану дитини

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект закону

II квартал 2016 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

 

4) запровадження медіації в дитячому середовищі (шкільному, інституційному, сімейному тощо)

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про медіацію”

IV квартал 2016 р.

МОН

Мінсоцполітики

 

5) сприяння функціонуванню національної дитячої “гарячої лінії”

дитина або дорослий в інтересах дитини має можливість анонімно, конфіденційно поінформувати про порушення прав дитини

постійно починаючи з IV кварталу 2015 р.

Мінсоцполітики

міжнародний жіночій правозахисний центр “Ла Страда-Україна” (за згодою)

 

6) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про безоплатну правову допомогу” щодо надання безоплатної первинної та вторинної правової допомоги дитині та інформування її про її права і свободи, порядок їх реалізації

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

Мінсоцполітики

МОЗ

МОН

 

7) внесення змін до законодавства щодо врегулювання процедури надання медичної допомоги дітям, які страждають на тяжкі хвороби, якщо отримання дозволу обох батьків для обстеження або проведення операції неможливе

переглянуто разом з фахівцями МОЗ нормативно-правову базу та внесено відповідні зміни

IV квартал 2016 р. —
IV квартал 2017 р.

МОЗ

 

8) розроблення комплексної національної стратегії у галузі психічного здоров’я дорослих і дітей

розроблено комплексну національну стратегію у галузі психічного здоров’я

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2017 р.

МОЗ

 

9) розроблення та проведення кампанії з питань пропаганди психічного здоров’я, консультування щодо профілактики розладів психічного здоров’я у системі первинної медичної допомоги, у школах та в громаді

запущено кампанію пропаганди психічного здоров’я, консультування, профілактики розладів здоров’я

IV квартал 2017 р. — IV квартал 2018 р.

МОЗ

МОН

Держкомтелерадіо

72. Забезпечення всім дітям рівного доступу до необхідних їм послуг незалежно від стану здоров’я, етнічного та соціального походження, віросповідання, місця проживання, громадянства або інших ознак

1) внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють видачу документів про освіту, зокрема до Положення про інформаційно-виробничу систему інформаційного та документарного забезпечення установ та громадян України в галузі освіти (ІВС “ОСВІТА”), Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, передбачивши механізм внесення даних про дітей — шукачів притулку, які не мають документів, що посвідчують особу;

передбачення для такої категорії можливості внесення даних, зазначених у довідці про звернення за захистом в Україні

 

 

 

 
діти біженців та мігрантів безперешкодно вступають до шкіл

IV квартал 2016 р.

МОН

МОЗ

Мінсоцполітики

ДМС

 

2) проведення інформаційно-просвітницьких кампаній для заохочення та забезпечення реєстрації всіх дітей, в тому числі ромської національності

збільшено відсоток реєстрації населення у віці після одного року

удвічі зменшено кількість незареєстрованих ромів

IV квартал 2017 р. — IV квартал 2020 р.

Мін’юст

Мінсоцполітики

Держкомтелерадіо

місцеві держадміністрації

 

3) внесення змін до нормативно-правових актів щодо вдосконалення процедури реєстрації осіб, які не отримали їх в установленому порядку протягом місяця, шляхом спрощення процедури реєстрації з порушенням строку

збільшено відсоток реєстрації населення у віці після одного року

удвічі зменшено кількість незареєстрованих ромів

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2017 р.

 

 

 

 
Мін’юст

 

4) запровадження ряду позитивних стимулів для того, щоб безкоштовна та обов’язкова реєстрація народжень стала вільно доступною для усіх дітей, незважаючи на їх етнічне походження та соціальний статус

збільшено відсоток реєстрації населення у віці після одного року

вдвічі зменшено кількість незареєстрованих ромів

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2020 р.

 

 

 

 
Мін’юст

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

73. Запровадження та забезпечення функціонування системи послуг раннього втручання з метою створення сприятливих умов життєдіяльності для дітей, які мають порушення розвитку, підтримки сімей, в яких вони виховуються, запобігання відмовам батьків від дітей, які мають порушення розвитку, інвалідизації дитячого населення

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо реалізації пілотного проекту стосовно впровадження практики надання послуг раннього втручання

проведено експеримент, який дає змогу випробувати механізм соціального замовлення послуг раннього втручання для дітей з порушеннями розвитку та їх сімей

I квартал 2016 р.

МОЗ

Харківська, Одеська, Львівська та Закарпатська облдержадміністрації

 

2) розроблення стратегії та концепції впровадження системи послуг раннього втручання в Україні

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проекти нормативно-правових актів, які дають змогу створити в державі систему послуг раннього втручання

II квартал 2019 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

Національна академія медичних наук (за згодою)

 

3) визначення єдиного координаційного органу, відповідального за реформування системи раннього втручання

запроваджено Координаційну раду

II квартал 2019 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

 

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо стандарту послуги раннього втручання, передбачивши в ньому механізм раннього виявлення та моніторингу порушень розвитку дитини у сфері охорони здоров’я, соціального захисту та освіти, зокрема катамнестичного спостереження за новонародженими та дітьми віком до трьох років, у яких є ризик порушення усіх сфер розвитку та ризик розвитку хронічних захворювань. Також передбачення індикаторів контролю якості надання послуги

 

 
внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта про затвердження стандарту послуги раннього втручання

III квартал 2019 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

 

5) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Типового положення про заклад (центр) раннього втручання, гнучкого механізму фінансування послуг раннього втручання, в тому числі на базі закладів різних форм власності

внесено на розгляд кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта

III квартал 2019 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

Національна академія медичних наук (за згодою)

неурядові громадські організації (за згодою)

 

6) створення скринінгового інструменту для проведення оцінки раннього розвитку дитини (дев’ять місяців, три роки, п’ять років)

затверджено науково-обґрунтовані протоколи скринінгу для оцінки раннього розвитку дітей

IV квартал 2016 р. —
V квартал 2017 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

Національна академія медичних наук (за згодою)

неурядові громадські організації (за згодою)

 

7) створення національної мережі закладів (центрів) раннього втручання для надання методичної, консультативної, супервізійної допомоги

розгалужено мережу закладів (центрів) та послуг раннього втручання, максимально наближених до місця проживання сімей, особливо в сільських районах

IV квартал 2020 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

 

Національна академія медичних наук (за згодою)

неурядові громадські організації (за згодою)

 

8) розроблення та впровадження програми та курсів навчання, а також підготовки та/або перепідготовки кваліфікованих фахівців для роботи в командах раннього втручання

 

 

 

 
створено команди раннього втручання та випробувані програми

через три місяці після затвердження стандарту

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

місцеві держадміністрації

неурядові громадські організації (за згодою)

 

9) створення системи проведення моніторингу щодо надання послуг раннього втручання та стандартизації надання послуг

створено систему проведення моніторингу та перелік індикаторів

IV квартал 2020 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

місцеві держадмінстрації

неурядові громадські організації (за згодою)

 

10) проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з популяризації та розповсюдження знань щодо раннього розвитку дітей та виникнення можливих ризиків

змінено соціальну філософію стосовно дітей з порушеннями розвитку, стигми та життя сімей, які виховують таких дітей

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2020 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

МОН

місцеві держадміністрації

неурядові громадські організації (за згодою)

 

11) підготовка законопроекту про внесення змін до пункту 3 статті 143 Сімейного кодексу України для приведення її у відповідність із статтею 9 Конвенції ООН про права дитини

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

IV квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

74. Упровадження ефективної системи правосуддя щодо неповнолітніх з урахуванням міжнародних стандартів

1) проведення дослідження кращих міжнародних практик у сфері ювенальної юстиції. Підготовка за його результатами проекту закону про кримінальну юстицію щодо неповнолітніх, а також визначення у процесуальному законодавстві спеціальних процедур здійснення правосуддя щодо неповнолітніх

внесено на розгляд Кабінету Міністрів  України законопроект

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2017 р.

Мін’юст

ДСА (за згодою)

ДПтС

Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

 

2) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України “Про ювенальну юстицію” та поновлення понятійного апарату системи правосуддя щодо дітей і з урахуванням міжнародних стандартів забезпечення розбудови системи ювенальної юстиції в Україні

 

 

 

 
внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

IV квартал 2017 р.

Мін’юст

 

3) утворення Міжвідомчої комісії з реалізації концепції розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх

утворено Міжвідомчу комісію з реалізації концепції розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх

IV квартал 2017 р.

Мін’юст

 

4) організація фахової підготовки спеціалістів кримінальної юстиції щодо неповнолітніх (соціальних працівників, міліції, прокуратури, суддів, працівників ДПтС)

розширено перелік видів покарань, альтернативних ув’язненню

IV квартал 2016 р.

МВС

Мінсоцполітики

 

5) розбудова служб (мережі денних центрів з питань роботи з дітьми), в тому числі стосовно підтримки дітей у конфлікті із законом, делегування функцій інститутам громадянського суспільства щодо профілактики та превенції дитячої злочинності

підвищено роль громадських організацій у наданні послуг дітям у конфлікті/контакті із законом, закріплене на законодавчому рівні

IV квартал 2016 р.

МВС

громадські організації (за згодою)

 

6) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України “Про медіацію” та розроблення порядку виведення дитини із системи кримінального судочинства на ранніх етапах. Забезпечення застосування покарань, не пов’язаних з позбавленням волі

 внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2017 р.

Мін’юст

ДСА (за згодою)

ДПтС

75. Здійснення ефективних заходів, спрямованих на ресоціалізацію та реабілітацію неповнолітніх засуджених і звільнених осіб з їх числа

1) розроблення та прийняття Програми запровадження відновного правосуддя щодо неповнолітніх правопорушників, яка передбачатиме, зокрема:

врахування оцінки ризиків вчинення повторних злочинів неповнолітніми особами;

планування роботи з їх ресоціалізації;

розроблення методичних рекомендацій щодо порядку розроблення програм соціальної роботи з неповнолітніми особами, які вчинили правопорушення

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

 

2) розроблення пробаційних та корекційних програм та механізму направлення на їх проходження осіб, які вчинили правопорушення

розроблено програми пробації

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС

Мінсоцполітики

 

3) підготовка спеціалістів служби пробації

спеціально підготовлено фахівців служби пробації

IV квартал 2016 р.

ДПтС

 

4) запровадження процедури обов’язкової попередньої спеціалізованої підготовки (навчання) слідчих та прокурорів, суддів, які беруть участь у кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх

розроблено та затверджено відповідні програми

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

Мінсоцполітики

МОН

ДПтС

 

 

 

 

 

76. Забезпечення неухильного дотримання законодавства про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, стосовно дітей, у тому числі дітей, розлучених із сім’ями

1) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Порядку щодо захисту дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій чи збройних конфліктів, та внесення відповідних змін та доповнень до нормативно-правових актів (зокрема, до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866)

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проекти нормативно-правових актів

IV квартал 2019 р.

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

77. Зменшення кількості дітей — жертв насильства та всіх форм експлуатації, а також дітей, які перебувають у конфлікті із законом

1) приведення законодавства з питань захисту дітей у відповідність з вимогами положень Факультативного протоколу щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії, Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства, Європейської соціальної хартії (переглянутої), зокрема щодо встановлення мінімального віку статевої зрілості

встановлено мінімальний вік статевої зрілості

III квартал 2016 р.

МВС

Мінсоцполітики

Мін’юст

 

2) запровадження єдиної статистичної звітності з питань насильства, жорстокого поводження, експлуатації дітей та внесення змін до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення окремої інформації про злочини, вчинені стосовно дітей, включаючи інформацію про людей з інвалідністю

запроваджено єдину статистичну звітність з питань насильства, жорстокого поводження, експлуатації дітей

III квартал 2016 р.

Кабінет Міністрів України

МВС

Мінсоцполітики

МОЗ

заінтересовані органи державної влади

 

3) проведення досліджень щодо сексуального насильства та сексуальної експлуатації стосовно дітей

проведено дослідження, що дасть змогу виявити проблемні аспекти законодавства, сформовано рекомендації щодо вдосконалення законодавства з питань захисту дітей від сексуального насильства та експлуатації

II квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МОН

МВС

міжнародний жіночий правозахисний центр “Ла Страда-Україна” (за згодою)

 

4) внесення змін до законодавчої бази стосовно посилення відповідальності за здійснення насильства над дітьми, зокрема в дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних та професійно-технічних закладах

 

IV квартал 2016 р.

МОН

Мінсоцполітики

 

5) проведення інформаційно-просвітницької кампанії та громадської просвітньої роботи, що пропагує позитивне виховання дітей, несумісне із жорстокістю

зменшено кількість випадків насильства в сім’ях

IV квартал 2016 р. — IV квартал 2018 р.

Мінсоцполітики

МОН

Держкомтелерадіо

 

 

 

 

 

78. Створення умов для недопущення безпосередньої участі дітей у збройних конфліктах, здійснення всіх можливих заходів щодо забезпечення захисту прав дітей, які перебувають у зоні воєнних дій та збройних конфліктів

1) розроблення та запровадження дієвого механізму виявлення дітей, які беруть безпосередню участь у воєнних діях чи збройних конфліктах

розроблено міжвідомчий нормативно-правовий акт

IV квартал 2016 р.

Міноборони

МВС

Мінсоцполітики

СБУ (за згодою)

 

2) розроблення та затвердження порядку евакуації та відселення дітей із зони воєнних дій та збройних конфліктів

розроблено міжвідомчий нормативно-правовий акт

IV квартал 2016 р.

ДСНС

Мінсоцполітики

Міноборони

МОЗ

МВС

 

3) розроблення та затвердження методичних рекомендацій щодо особливостей забезпечення та захисту прав дітей, які перебувають у зоні воєнних дій та збройних конфліктів

розроблено методичні рекомендації

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

 

4) створення системи моніторингу дотримання прав дитини в умовах конфліктної ситуації

розроблено міжвідомчі нормативно-правові акти, методичні рекомендації та підвищено кваліфікацію відповідних фахівців

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МВС

79. Встановлення мінімальних стандартів безпеки та благополуччя дитини

1) проведення наукових досліджень у сфері формування та запровадження міждержавних, державних, міжгалузевих, галузевих стандартів безпеки та благополуччя дитини та з метою уточнення і розшифрування базових понять “безпека дитини”, “інтереси дитини”, “конфлікт інтересів дитини і дорослого”, “загроза безпеці дитини”, “благополуччя дитини”

розроблено науково-обґрунтовані рекомендації щодо формування та запровадження міждержавних, державних, міжгалузевих, галузевих стандартів безпеки та благополуччя дитини на основі впровадження у вітчизняну практику кращого європейського та світового досвіду

I квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

профільні наукові установи (за згодою)

Національна академія наук України (за згодою)

ЮНІСЕФ (за згодою)

 

2) розроблення міжвідомчого нормативно-правового акта щодо затвердження мінімальних стандартів безпеки та благополуччя дитини та цільових індикаторів національної політики у сфері прав дитини

прийнято нормативно-правовий акт

переглянуто індикатори щодо становища дітей та впроваджено нову систему

через три місяці після прийняття Закону

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

3) підготовка та подання в установленому порядку Кабінетові Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про охорону дитинства” з метою:

визначення термінології у сфері безпеки та благополуччя дитини;

забезпечення безпеки та благополуччя дитини (визнати як захід з охорони дитинства);

передбачення затвердження мінімальних стандартів та благополуччя дитини

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

I квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

МВС

МІП

Мінкультури

Мінмолодьспорт

МОН

МОЗ

Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою)

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

 

4) передбачення модулів за тематикою: “Стандарти безпеки та благополуччя дитини” під час формування навчальних програм підготовки фахівців у вищих навчальних закладах незалежно від форми власності та підпорядкування, у тому числі вищих навчальних закладів, які входять до системи підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування

сформовано рекомендації МОН, інших  центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади

через три місяці після прийняття відповідного нормативно-правового акта

МОН

інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади 

 

5) здійснення навчально-методичного забезпечення дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних і професійно-технічних навчальних закладів у напрямі посилення викладання компоненти забезпечення безпеки та благополуччя дитини у гуманітарних та інших дисциплінах. Врахування зазначеного під час встановлення державних стандартів знань з відповідного предмета

сформовано рекомендації МОН, інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади

через три місяці після прийняття відповідного нормативно-правового акта

МОН

інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади 

 

 

 

 

 

 

6) проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань захисту прав дитини, акцентуючи увагу на стандартах безпеки та благополуччя дитини, серед вихованців дошкільних закладів освіти, учнівської та студентської молоді, а також із залученням засобів масової інформації шляхом розміщення соціальної реклами, публікацій фахівців у центральній та регіональній пресі, їх участі в тематичних теле- та радіопрограмах, надання експертних коментарів засобам масової інформації

проведено кожного півріччя тематичні цикли теле- та радіопрограм, розміщено публікації у засобах масової інформації, Інтернет- джерелах, проведено тематичні зустрічі та інші форми інформування населення про забезпечення безпеки та благополуччя дитини

постійно починаючи з II кварталу 2017 р.

Мінсоцполітики

МВС

МІП

Мінкультури

Мінмолодьспорт

МОН

МОЗ

Держкомтелерадіо

Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою)

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

громадські організації (за згодою)

 

7) внесення змін до статистичних маркерів для проведення моніторингу причин та наслідків реалізації загроз безпеці дитини

внесено зміни до протоколів дій педіатрів, лікарів швидких, дільничних, поліцейських тощо

2017 рік

МОЗ

Мін’юст

Мінсоцполітики

МВС

 

 

 

 

 

80. Подолання дитячої бездоглядності, безпритульності, бродяжництва

1) розроблення або внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України щодо запровадження серед критеріїв ефективності діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування критеріїв щодо подолання дитячої бездоглядності, безпритульності, бродяжництва

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта

III квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

МВС

МОН

МОЗ

Забезпечення права на освіту

Забезпечення гарантованого доступу до якісної і конкурентної освіти, створення ефективної системи забезпечення всебічного розвитку людини відповідно до її індивідуальних здібностей та потреб

81. Забезпечення відповідності мережі дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів потребам територіальних громад

1) розроблення та затвердження порядку реалізації положень Закону України “Про освiту” щодо цільового використання навчальних закладів, які закривають, з визначенням контрольного механізму

урегульовано систему контролю за забезпеченням права територіальних громад на освіту, у тому числі за рахунок сприяння цільовому використанню навчальних закладів, що закриваються з будь-яких причин

III квартал 2016 р.

МОН

Мінсоцполітики

Мінфін

облдержадміністрації

 

2) сприяння відкриттю і розвитку доступних дитячих центрів, експериментально-педагогічних майданчиків, центрів розвитку дітей з особливими потребами

 

постійно починаючи з II кварталу 2016 р.

 

 

3) розроблення нормативно-правового акта щодо спрощеної процедури ліцензування приватних дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів

 

I квартал 2017 р.

 

 

4) розроблення методики визначення необхідної кількості навчальних закладів з метою забезпечення кількості, відповідної потребам територіальних громад

 

I квартал 2017 р.

 

 

5) проведення аналізу та середньострокового прогнозування потреби ринку праці у робочій силі за видами економічної діяльності та за регіонами у розрізі професій. За результатами проведеного аналізу та прогнозування надання рекомендацій навчальним закладам щодо перегляду навчальних програм або зміни кількості осіб, що приймаються на навчання за державним замовленням, з метою відповідності потребам ринку праці

здійснено перегляд системи професійно-технічної освіти з метою відображення поточних потреб ринку праці

IV квартал 2016 р.

 

Мінекономрозвитку

МОН

Мінмолодьспорт

82. Забезпечення рівності у реалізації права на освіту без будь-яких привілеїв чи обмежень за ознаками етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання або іншими ознаками

1) розроблення та впровадження системи контролю та індикаторів щодо світського характеру освіти

затверджено наказ МОН про дотримання конституційного принципу відділення церкви від школи та принципу світськості освіти відповідно до статті 35 Конституції України та статті 3 Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації”

IV квартал 2016 р.

МОН

 

2) розроблення робочою групою з представників Національної академії педагогічних наук, МОН, правозахисних громадських організацій Програми навчання протидії цькуванню та дискримінації для педагогів та учнів загальноосвітніх навчальних закладів;
 видання та опублікування методичних рекомендацій щодо виконання зазначеної Програми

затверджено наказ МОН про затвердження програми

IV квартал 2016 р.

МОН

Мінкультури

інші центральні органи виконавчої влади

Національна академія педагогічних наук (за згодою)

неурядові та міжнародні організації (за згодою)

83. Упровадження інклюзивного навчання для можливості реалізації людьми з інвалідністю права на освіту

1) здійснення перегляду стандартів підготовки фахівців в межах держави та за кордоном з урахуванням досвіду інших держав у цьому питанні

наявність на належному рівні навчених фахівців

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта

I квартал 2017 р.

МОН

Мінфін

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України “Про освіту”, “Про дошкільну освіту”, “Про загальну середню освіту”, “Про позашкільну освіту”, “Про професійно-технічну освіту” та “Про вищу освіту” щодо упровадження інклюзивного навчання для можливості реалізації особами з особливими освітніми потребами права на освіту

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

прийнято у разі необхідності підзаконні нормативно-правові акти з відповідних питань

2016 рік

МОН

 

 

3) розроблення та прийняття наказів з питань реалізації механізму упровадження інклюзивного навчання, визначеного законодавством про освіту

затверджено відповідні накази МОН

2018 рік

МОН

Мінсоцполітики

 

4) здійснення обстеження державних і комунальних навчальних закладів на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для маломобільних груп населення, у тому числі осіб з інвалідністю з порушеннями зору, слуху та опорно-рухового апарату (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013);
складення вичерпного переліку необхідних робіт за результатами проведеного обстеження;
розроблення механізму та поквартального плану-графіка здійснення реконструкції та проведення ремонту будівель згаданих закладів з урахуванням відповідних вимог зазначених будівельних норм

облаштовано будівлі та приміщення державних і комунальних органів управління освітою і навчальних закладів в областях, м. Києві з урахуванням вимог державних будівельних норм (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

до 2020 року, але не менш як 20 відсотків  державних і комуналь-них органів управління освітою і навчальних закладів на рік в одному регіоні

МОН

інші центральні органи виконавчої влади

місцеві держадміністрації

 

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо вироблення механізму упровадження та моделі фінансування інклюзивного навчання в усіх типах навчальних закладів, створення інклюзивних ресурсних центрів на базі психолого-медико-педагогічних консультацій, а також запровадження декларування та дотримання відповідними суб’єктами господарювання прав осіб з інвалідністю відповідно до державних будівельних норм (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013)

внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта

2017 рік

МОН

Мінфін

Мінрегіон

Мінсоцполітики

 

6) розроблення та запровадження програми централізованого підвищення фахового рівня з питань інклюзивного навчання спеціалістів органів управління освітою, психолого-медико-педагогічних консультацій, педагогічних колективів навчальних закладів усіх типів. Включення до зазначеної програми таких питань: “Впровадження універсального дизайну в освітнє середовище”; “Педагогічний дизайн як інструмент досягнення якісної інклюзивної освіти”; “Технології психолого-педагогічного супроводу дітей з особливими освітніми потребами” тощо

запроваджено програму

III квартал 2017 р.

МОН

інші центральні органи виконавчої влади

 

 

 

 

 

Підвищення рівня обізнаності у сфері прав людини

Забезпечення кожному можливості доступу до інформації та одержання знань про права, свободи та обов’язки людини і громадянина, механізм реалізації та захисту таких прав і свобод

84. Розроблення у співпраці з міжнародними організаціями, в тому числі неурядовими, та затвердження загальнодержавної програми з освіти у сфері прав людини, що містить чітку систему моніторингу та оцінки її виконання

1) забезпечення утворення та провадження діяльності міжвідомчої робочої групи з розроблення загальнодержавної програми з освіти у сфері прав людини

забезпечено створення та діяльність

 

2016 рік

 

МОН

Мін’юст

інші центральні органи виконавчої влади

міжнародні організації, в тому числі неурядові (за згодою)

 

2) підготовка проекту Загальнодержавної програми з освіти у сфері прав людини

підготовлено проект Загальнодержавної програми з освіти у сфері прав людини

2016—
2017 р.

 

 

3) утворення робочої групи із залученням представників профільних організацій громадянського суспільства та міжнародних експертів з питань розроблення Національного плану дій з виконання програми у сфері прав людини відповідно до положень резолюції 59/113 Генеральної Асамблеї ООН

затверджено Національний план дій з виконання Всесвітньої програми з освіти у сфері прав людини, визначено відповідальних осіб та розпочато його виконання з 2017 року

I квартал 2017 р.

Кабінет Міністрів України

МОН

міжнародні неурядові організації (за згодою)

 

4) проведення публічних заходів на етапі розроблення зазначеного плану з метою широкого залучення заінтересованих сторін до процесу

затверджено наказ МОН про утворення робочої групи

розпочато роботу робочої групи

I квартал 2016 р.

 

 

5) розроблення та затвердження Національного плану дій

затверджено наказом МОН Положення та технічні завдання

III квартал 2016 р.

 

85. Включення до навчальних програм загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів теми з міжнародних стандартів у сфері прав людини

1) розроблення сучасної методологічної бази для запровадження курсу права людини

розроблено методологічну базу для запровадження курсу права людини

2016—
2018 р.

МОН

Мін’юст

інші центральні органи виконавчої влади

 

2) видання підручників та посібників у сфері прав людини для загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів, збірників актів законодавства, а також укомплектування такою правовою літературою бібліотечних фондів

видано підручники та посібники

 

 

 

3) проведення навчально-методичних семінарів для викладачів правових дисциплін загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів із залученням наукових працівників та фахівців-практиків у сфері прав людини

проведено навчально-методичні семінари

 

 

 

4) введення обов’язкового навчання для військовослужбовців предметам “Основи міжнародного гуманітарного права” та “Основи прав людини”

затверджено наказом відповідну навчальну програму для військовослужбовців з предметами “Основи міжнародного гуманітарного права” та “Основи прав людини”

I квартал 2016 р.

 

МОН

інші центральні органи виконавчої влади

 

5) підготовка навчальних матеріалів для предметів “Основи міжнародного гуманітарного права” та “Основи прав людини”

пройдено військовослужбовцями навчання з предметів “Основи міжнародного гуманітарного права” та “Основи прав людини”

II квартал 2016 р.

 

 

 

6) підготовка тренерів для викладання предметів “Основи міжнародного гуманітарного права” та “Основи прав людини”

наявність доступу військовослужбовців до інформації про основи прав людини та основи міжнародного гуманітарного права (зокрема, через розроблення наочного посібника)

III квартал 2016 р.

 

 

 

7) розроблення та затвердження методичних рекомендацій з питань міжнародного гуманітарного права під час виконання операцій з підтримання миру та безпеки

затверджено рекомендації

 

IV квартал 2016 рік

Міноборони

Генеральний штаб Збройних Сил України

СБУ (за згодою)

МОН

Мін’юст

ДСНС

Товариство Червоного Хреста України (за згодою)

 

8) проведення тренінгів з питань міжнародного гуманітарного права серед військовослужбовців та учасників антитерористичної операції;

розроблення та поширення серед цивільного населення, волонтерів, медичного персоналу підручників, брошур з питань міжнародного гуманітарного права

проведено тренінги для військовослужбовців та учасників антитерористичної операції

 

 

 

9) включення до навчальних програм професійно-технічних і вищих навчальних закладів до планів вивчення відповідних профільних предметів у соціальній, гуманітарній, правовій, правоохоронній, військовій та інших галузях окремих тем з відповідних міжнародних стандартів у сфері прав людини

включено окремі теми з міжнародних стандартів у сфері прав людини до планів вивчення відповідних профільних предметів у соціальній, гуманітарній, правовій, правоохоронній, військовій та інших галузях системи професійно-технічних і вищих навчальних закладів

III квартал 2017 р.

МОН

МВС

СБУ (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

 

10) передбачення у Загальнодержавній програмі з освіти у сфері прав людини заходів щодо вивчення положень Конвенції про права інвалідів, проведення роз’яснювальної роботи стосовно особливих потреб осіб з інвалідністю, формування поваги до їх прав, особистості та гідності, а також викладання навчального курсу “Інвалідність і суспільство” та проведення інформаційних кампаній із зазначених питань

включено до навчальних програм відповідний курс

здійснено викладання відповідного курсу

2016—
2017 роки

МОН

Мінсоцполітики

 

11) включення до навчальних програм професійно-технічних і вищих навчальних закладів післядипломної освіти, що забезпечують підготовку (перепідготовку, підвищення кваліфікації) відповідних фахівців та спеціалістів, навчального курсу “Інвалідність і суспільство”

включено до навчальних програм відповідний курс

здійснено викладання відповідного курсу

2016—
2017 роки

МОН

Мінсоцполітики

 

12) вивчення міжнародного досвіду щодо включення дисципліни “Права людини” у навчальні програми для загальноосвітніх навчальних закладів, розроблення методології викладання та навчання дисципліни “Права людини”, підготовка та друкування навчальних матеріалів дисципліни “Права людини”, затвердження відповідним наказом внесення в навчальну програму для загальноосвітніх навчальних закладів дисципліни “Права людини”, підготовка (навчання) вчителів історії та правознавства для викладання дисципліни “Права людини”

розроблено і погоджено методологію викладання дисципліни “Права людини” у загальноосвітніх навчальних закладах

2015—
2017 роки

 

МОН

інші центральні органи виконавчої влади

міжнародні організації (за згодою)

 

 

затверджено відповідним наказом внесення в навчальну програму для загальноосвітніх навчальних закладів дисципліни “Права людини”

2017 рік

 

 

 

 

розроблено і надруковано в достатній кількості методичні та навчальні матеріали (підручники, посібники) з дисципліни “Права людини”

2017—
2019 р.

 

 

 

 

пройдено навчання вчителів, готових викладати дисципліну “Права людини” в загальноосвітніх навчальних закладах

2018—
2020 роки

 

 

 

 

визначено кількість учнів, які пройшли курс навчання з дисципліни “Права людини” у загальноосвітніх навчальних закладах

2019—
2020 роки

 

86. Включення до вимог, необхідних для виконання роботи за певною професією, посадою, пов’язаною з правотворенням та правозастосуванням, вимог щодо знання міжнародних стандартів у сфері прав людини

1) включення проведення оцінки знань та дотримання прав людини в своїй професійній діяльності як одного з критеріїв під час проведення атестації державних службовців та працівників правоохоронних органів, а також під час організації конкурсів на заміщення вакантних посад та просування по службі

проведено оцінку знань та дотримання прав людини в своїй професійній діяльності, включено як один з основних критеріїв під час проведення атестації державних службовців та працівників правоохоронних органів, а також під час організації конкурсів на заміщення вакантних посад та просування по службі

2016 рік

Кабінет Міністрів України

МВС

СБУ (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

87. Запровадження регулярного та системного проведення інформаційно-просвітницької роботи в суспільстві, у тому числі з використанням альтернативних засобів спілкування та спрощеної мови, для поширення знань про права і свободи людини

1) організація висвітлення в теле- та радіопередачах питань про права і свободи людини

виконано

постійно

Мін’юст

МОН

інші  центральні органи виконавчої влади

міжнародні організації, в тому числі неурядові (за згодою)

 

2) розроблення та поширення методичних посібників у сфері прав людини, забезпечення розміщення електронних версій зазначених посібників на власних веб-сайтах

розроблено методичні посібники у сфері прав людини та розміщено на власних веб-сайтах їх електронних версій

 

 

 

3) організація проведення конференцій, семінарів, засідань за круглим столом про права і свободи людини

проведено конференції, семінари, засідання за круглим столом про права і свободи людини

 

 

 

4) організація проведення в трудових колективах лекцій про права і свободи людини

проведено в трудових колективах лекції про права і свободи людини

 

 

 

5) надання первинної правової допомоги громадянам у питаннях, що стосуються прав і свобод людини, громадськими приймальнями з надання первинної правової допомоги, що створені при органах юстиції

надано первинну правову допомогу

 

 

 

 

6) проведення тижнів прав людини

виконано

 

 

 

7) розроблення законопроекту щодо обов’язкового оприлюднення державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими установами та суб’єктами господарювання в місцях прийому чи обслуговування громадян інформаційних матеріалів щодо їх прав, які стосуються сфери діяльності такого органу, установи чи суб’єкта, та контактних даних для звернень у разі їх порушення

розроблено і впроваджено закон щодо обов’язкового оприлюднення інформаційних матеріалів щодо прав людини,  який передбачає дієвий механізм контролю і засоби впливу

2016 рік

Кабінет Міністрів України

 

8) здійснення кампаній щодо підвищення обізнаності та поваги до прав людини та терпимості до різноманіття

повага до прав людини та терпимість до різноманіття на прикладі індивідуальних випадків

протягом строку дії Стратегії

Мінкультури

недержавні організації та міжнародні партнери (за згодою)

 

9) проведення тренінгів для соціальних та медичних працівників щодо правильного поводження із справами щодо насильства в сім’ї та кампаній з підвищення обізнаності та інформування представників громадськості

зменшено кількість скарг на насильство в сім’ї та зменшено кількість жінок, що звертаються за наданням притулку для тимчасового перебування

протягом строку дії Стратегії

Мінсоцполітики

МОЗ

недержавні організації та міжнародні партнери

 

10) проведення інформаційно-просвітницької роботи в суспільстві, у тому числі з використанням альтернативних засобів спілкування та спрощеної мови, для поширення знань про права і свободи людини

 

постійно

МОН

інші центральні органи виконавчої влади

Протидія гендерному насильству, торгівлі людьми та рабству
Створення ефективної системи протидії усім формам гендерного насильства, торгівлі людьми та рабства, надання якісної допомоги жертвам

88. Створення умов, необхідних для запобігання та протидії усім формам гендерного насильства та торгівлі людьми

1) затвердження Державної соціальної програми протидії торгівлі людьми на період до 2020 року

затверджено Державну соціальну програму протидії торгівлі людьми на період до 2020 року

IV квартал 2016 р.

Кабінет Міністрів України

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до положень національного законодавства, у тому числі Закону України “Про протидію торгівлі людьми” щодо посилення заходів стосовно убезпечення жінок та дівчат з інвалідністю від сексуального насильства та експлуатації

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

прийнято відповідний Закон та внесено зміни до відповідних підзаконних нормативно-правових актів

I квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

МОЗ

 

3) проведення перевірки повідомлень, що надійшли до Комітету ООН про права інвалідів, щодо наявності в Україні правопорушень у сфері торгівлі людьми, сексуального насильства та експлуатації жінок та дівчат з інвалідністю в спеціальних закладах та у разі підтвердження відповідної інформації забезпечення притягнення до відповідальності та належного покарання злочинців, а також вжиття заходів для надання захисту жертвам таких злочинів

проведено перевірку, за результатами якої подано Кабінетові Міністрів України висновки і пропозиції

IV квартал 2016 р.

МВС

Мін’юст

Мінсоцполітики

МОЗ

МОН

 

4) запровадження спеціалізації працівників поліції, прокурорів та суддів щодо роботи з випадками гендерного насильства, зокрема торгівлі людьми

 

визначено механізм забезпечення розгляду справ спеціалізованими судами

IV квартал 2018 р.

МВС

Національна поліція

інші заінтересовані органи державної  влади

ДСА (за згодою)

 

 

 

 

 

 

5) забезпечення провадження діяльності міжвідомчої координаційної ради (робочої групи) з питань протидії торгівлі людьми і регіональних координаційних рад з питань протидії торгівлі людьми

проведено не менш як чотири засідання на рік

перше засідання проведено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття розпоряд-ження Кабінету Міністрів України про затверд-ження плану заходів з реалізації Національ-ної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року

Мінсоцполітики

МВС

Національна поліція

МЗС

МОН

Мін’юст

Мінекономрозвитку

Мінінфраструктури

Адміністрація Держприкордон-служби

СБУ (за згодою)

Держкомтелерадіо

ДМС

громадські та міжнародні організації (за згодою)

обласні та Київська міська держадміністрації

 

6) продовження проведення інформаційних кампаній серед населення (з особливою увагою на внутрішньо переміщених осіб) щодо можливих ризиків потрапляння в ситуації насильства, торгівлі людьми та можливостей отримання комплексної допомоги постраждалим від гендерного насильства та торгівлі людьми

підвищено поінформованість населення про ризики потрапляння в ситуацію торгівлі людьми та домашнього насильства

починаючи з III кварталу 2016 р.

Мінсоцполітики разом з іншими центральними органами виконавчої влади

89. Удосконалення системи надання допомоги жертвам злочинів, пов’язаних із торгівлею людьми

 

1) створення центрів надання допомоги постраждалим від гендерного насильства, у тому числі домашнього насильства та торгівлі людьми, на базі вивільнених приміщень реформованих закладів охорони здоров’я

створено центри надання допомоги постраждалим від гендерного насильства, у тому числі домашнього насильства та торгівлі людьми, на базі вивільнених приміщень реформованих закладів охорони здоров’я

2017—
2020 роки

МОЗ

МОН

Мінсоцполітики

місцеві держадміністрації (за згодою)

міжнародні та громадські організації (за згодою)

 

2) проведення заходів з виявлення та ідентифікації жертв торгівлі людьми та надання їм допомоги відповідно до програми реабілітації

 

кількість жертв торгівлі людьми, які отримали допомогу та послуги відповідно до програми реабілітації

постійно

Мінсоцполітики

МВС

Національна поліція

МЗС

МОН

Адміністрація Держприкордон-служби

СБУ (за згодою)

Держстат

місцеві держадміністрації

 

 

 

 

 

 

3) забезпечення діяльності існуючих установ, які надають допомогу постраждалим від гендерного насильства, у тому числі домашнього насильства та торгівлі людьми

кількість установ, які надавали допомогу постраждалим

кількість постраждалих, які отримали допомогу в зазначених установах

2016—
2020 роки

Мінсоцполітики

 

4) створення центрів соціально-психологічної допомоги в усіх регіонах України

кількість новоутворених центрів соціально-психологічної допомоги

IV квартал 2019 р.

Кабінет Міністрів України

місцеві органи виконавчої влади

 

5) проведення аналізу можливостей виділення приміщень реформованих закладів охорони здоров’я для утворення центрів надання допомоги постраждалим від гендерного насильства, у тому числі домашнього насильства та торгівлі людьми

 

кількість установ, приміщення яких можливо використати для утворення центрів надання допомоги постраждалим від гендерного насильства, у тому числі домашнього насильства та торгівлі людьми

утворено робочу групу за участю представників МОЗ, МОН, Мін’юсту, малих та середніх підприємств (за згодою), міжнародних та громадських організацій(за згодою)

IV квартал 2016 р.

МОЗ

МОН

малі та середні підприємства (за згодою)

міжнародні та громадські організації (за згодою)

90. Приведення у відповідність з міжнародними стандартами законодавства з питань протидії гендерному насильству

1) проведення моніторингу впровадження міжнародних рекомендацій у сфері протидії гендерному насильству, зокрема торгівлі людьми

представлено результати моніторингу

починаючи з IV кварталу 2016 р.

Мінсоцполітики

МЗС

міжнародні та громадські організації (за згодою)

 

2) удосконалення існуючої або запровадження нової звітності з метою отримання даних щодо кількості правопорушень у сфері гендерного насильства, у тому числі жінок та дівчат з інвалідністю, та притягнення до відповідальності за відповідні правопорушення

запроваджено відповідну звітність

I квартал 2017 р.

МВС

Національна поліція

 Мінсоцполітики

91. Забезпечення розслідування злочинів, пов’язаних із торгівлею людьми, у тому числі вчинених на тимчасово окупованій території України та у районі проведення антитерористичної операції у Донецькій і Луганській областях

1) підвищення професійного рівня працівників поліції, прокурорів, адвокатів та суддів стосовно особливостей здійснення кримінального провадження щодо торгівлі людьми з приділенням особливої уваги відновленню та захисту прав постраждалих

кількість новопризначених працівників, що пройшли навчання з протидії торгівлі людьми

включено навчальний курс з протидії торгівлі людьми до обов’язкової частини навчальних планів навчальних закладів

кількість осіб, що проходять навчання з протидії торгівлі людьми у навчальних закладах

кількість осіб, що проходять навчання з протидії торгівлі людьми поза межами навчальних закладів

починаючи з IV кварталу 2016 р.

МВС

Національна поліція

МОН

92. Унормування питання організації працетерапії, зокрема встановлено вимоги щодо організації працетерапії відповідно до плану відновлення пацієнта, проведення періодичної оцінки ефективності здійснення працетерапії лікарем

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо залучення до праці осіб з інвалідністю, які проживають у закладах соціального захисту населення та системи охорони здоров’я, виконання покарань

прийнято Кабінетом Міністрів України відповідний нормативно-правовий акт

III квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МОЗ

 

93. Підвищення ефективності боротьби зі злочинністю, пов’язаною з торгівлею людьми, кримінального розслідування та переслідування

1) виявлення та розкриття злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, у тому числі вчинених організованими групами

кількість виявлених кримінальних правопорушень, закінчених досудових розслідувань, ліквідованих організованих груп

постійно

МВС

Національна поліція

 

 

2) здійснення кримінального переслідування торгівців людьми у тісній взаємодії з правоохоронними органами іноземних держав, ліквідація каналів міжнародного трафіку

кількість кримінальних правопорушень, в яких особам повідомлено про підозру, та осіб, яким оголошено підозру у вчиненні кримінального правопорушення

III квартал 2016 р.

МВС

Національна поліція

 

 

3) забезпечення захисту потерпілих та свідків торгівлі людьми у ході досудового розслідування

кількість заходів

постійно

МВС

Національна поліція

 

4) виявлення серед національних меншин осіб, які потерпіли від торгівлі людьми

кількість осіб

III квартал 2016 р.

МВС

Національна поліція

 

5) упровадження проведення кримінального аналізу ризиків з протидії торгівлі людьми

кількість заходів

IV квартал 2016 р.

МВС

Національна поліція

94. Підвищення професійного рівня працівників підрозділів боротьби із злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми

1) проведення навчання працівників підрозділів боротьби із злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми, збереження професійного ядра служби

кількість осіб, які пройшли відповідне навчання

IV квартал 2016 р.

МВС

Національна поліція

 

95. Зміцнення та підвищення рівня міжнародного співробітництва

1) співпраця з міжнародними урядовими та неурядовими організаціями у сфері протидії торгівлі людьми

кількість заходів

IV квартал 2016 р.

МВС

Національна поліція

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Протидія домашньому насильству

Створення ефективної системи запобігання та протидії домашньому насильству, підвищення якості
надання допомоги жертвам домашнього насильства

96. Створення ефективної системи запобігання та протидії домашньому насильству, у тому числі вжиття заходів забезпечення повідомлення уповноваженим органам про випадки домашнього насильства

1) розроблення та затвердження порядку міжвідомчої взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи з протидії  домашньому насильству

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України про порядок міжвідомчої взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи з протидії домашньому насильству

2016 —
2017 роки

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

громадські та міжнародні організації (за згодою)

обласні та Київська міська держадміністрації

 

2) розроблення і затвердження Державної програми протидії домашньому насильству на період до 2022 року та забезпечення її фінансування

розроблено та затверджено Державну програму протидії домашньому насильству на період до 2020 року

2018 рік

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

громадські та міжнародні організації (за згодою)

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України “Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами” (Стамбульської конвенції)

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

2016 рік

Мінсоцполітики разом з іншими центральними органами виконавчої влади

 

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України “Про запобігання та боротьбу з домашнім насильством”

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

2015 —
2017 роки

Мінсоцполітики разом з іншими центральними органами виконавчої влади

 

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів України щодо приведення законодавства України  у відповідність з вимогами Стамбульської конвенції, зокрема про внесення змін до  Кримінального, Цивільного, Цивільного процесуального кодексів України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших  законодавчих актів у сфері запобігання домашньому насильству

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

2015—
2017 роки

Мінсоцполітики

МВС

інші центральні органи виконавчої влади

 

6) створення відповідно до міжнародних стандартів єдиної державної системи збору та обробки відомостей про факти домашнього насильства між суб’єктами міжвідомчої взаємодії

створено єдину державну систему збору та обробки відомостей про факти домашнього насильства відповідно до міжнародних стандартів

2017 рік

Мінсоцполітики

МВС

МОЗ

ДСА (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади

 

7) підготовка щорічного звіту про судову практику у справах, що стосуються домашнього насильства

 

кількість щорічних звітів про судову практику у справах, що стосуються домашнього насильства

починаючи з IV кварталу 2016 р.

ДСА (за згодою)

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

 

8) проведення систематичного навчання фахівців уповноважених органів (суб’єктів міжвідомчої взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії домашньому насильству) з питань запобігання та протидії домашньому насильству

кількість новопризначених фахівців, що проходять навчання

кількість фахівців, які підвищили кваліфікацію

включено навчальний курс з протидії домашньому насильству до обов’язкової частини навчальних планів навчальних закладів

включено навчальний курс з протидії домашньому насильству до програм первинної професійної підготовки та підвищення кваліфікації

кількість осіб, які проходять навчання з питань протидії домашньому насильству поза межами навчальних закладів

2018 — 2022 роки

Мінсоцполітики

МВС

МОН

МОЗ

інші центральні органи виконавчої влади

 

 

 

 

 

 

9) проведення систематичного навчання суддів та прокурорів щодо особливостей розслідування та розгляду справ, пов’язаних з домашнім насильством

кількість новопризначених фахівців, що проходять навчання

кількість фахівців, які підвищили кваліфікацію

затверджено навчальні програми підготовки суддів та прокурорів щодо особливостей розслідування та розгляду справ, пов’язаних з домашнім насильством

починаючи з III кварталу 2016 р.

Академія прокуратури (за згодою)

Національна школа суддів (за згодою)

Вища кваліфікаційна комісія суддів (за згодою)

МОН

інші заінтересовані органи державної влади

 

10) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до норм та положень національного законодавства, у тому числі до Закону України “Про попередження насильства в сім’ї”, щодо посилення заходів стосовно убезпечення жінок та дівчат з інвалідністю від домашнього насильства

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

прийнято відповідний Закон та внесено зміни до відповідних підзаконних нормативно-правових актів

I квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

МОЗ

97. Удосконалення порядку надання допомоги жертвам домашнього насильства та впровадження програми, спрямованих на

1) розроблення та затвердження державних соціальних стандартів надання допомоги постраждалим від домашнього насильства та щодо корекційної роботи з особами, які вчиняють домашнє насильство (з урахуванням віку, статі та стану здоров’я)

кількість розроблених та затверджених державних стандартів надання допомоги постраждалим та стандартів, що стосуються корекційної роботи з особами, які вчиняють домашнє насильство

III квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

міжнародні та громадські організації (за згодою)

навчання осіб, які вчинили домашнє насильство, ненасильницькій поведінці в міжособистісних стосунках

2) відпрацювання та застосовування механізму державного соціального замовлення послуг неурядових організацій, які працюють у сфері протидії домашньому насильству (надають послуги потерпілим від домашнього насильства, проводять корекційну роботу з особами, які вчиняють домашнє насильство)

сума коштів державного бюджету

сума коштів місцевих бюджетів

кількість організацій, залучених до надання послуг, у розрізі регіонів

кількість інформаціно-роз’яснювальних заходів щодо застосування механізму державного соціального замовлення послуг неурядових організацій

IV квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МВС

МОЗ

міжнародні та громадські організації (за згодою)

обласні та Київська міська держадміністрації

 

3) розроблення та затвердження корекційних програм для осіб, які вчиняють домашнє насильство

кількість рекомендованих та застосовуваних програм

кількість виділених місць для проведення корекційних програм у розрізі регіонів

2016 рік

Мінсоцполітики

МВС

МОН

МОЗ

Національна академія педагогічних наук (за згодою)

наукові установи (за згодою)

міжнародні та громадські організації (за згодою)

 

4) проведення роботи з особами, які вчиняють домашнє насильство (включаючи забезпечення фахівцями, приміщеннями та ресурсами)

 

починаючи з III кварталу 2016 р.

Мінсоцполітики

МВС

місцеві держадміністрації

 

5) забезпечення діяльності існуючих установ, які надають допомогу постраждалим від домашнього насильства

кількість установ, які надають допомогу постраждалим

кількість постраждалих, які отримали допомогу в зазначених установах, у розрізі регіонів

2016 —
2020 роки

Мінсоцполітики

МВС

місцеві органи виконавчої влади

98. Проведення роботи з інформування населення про проблеми і способи протидії домашньому насильству та порядок надання допомоги постраждалим від домашнього насильства

1) проведення інформаційної кампанії з формування свідомості населення щодо нетерпимого ставлення до домашнього насильства

підвищено рівень обізнаності населення про правові основи запобігання та боротьби з домашнім насильством та про види допомоги постраждалим від домашнього насильства 

2016 —
2020 роки

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2) підтримання діяльності національної “гарячої” лінії із запобігання домашньому насильству, торгівлі людьми та  гендерної дискримінації та забезпечення розвитку локальних “гарячих” ліній

кількість звернень на національну “гарячу” лінію

кількість локальних “гарячих” ліній

кількість  звернень на локальні “гарячі” лінії

кількість інформаційних кампаній з номерами телефонів національної та локальних “гарячих” ліній

включено навчальні модулі з підготовки фахівців з телефонного консультування до навчальних планів вищих навчальних закладів

2016 —
2020 роки

Мінсоцполітики

МВС

МОН

МОЗ

облдержадміністрації

міжнародний жіночий правозахисний центр “Ла Страда-Україна”

громадські організації (за згодою)

 

3) проведення в державних та комунальних навчальних закладах освітніх та інформаційних заходів, спрямованих на підвищення рівня обізнаності щодо ненасильницької поведінки, статевого виховання та репродуктивного здоров’я

кількість підготовлених фахівців

кількість запроваджених програм

кількість проведених заходів

2016 —
2020 роки

МОН

Мінсоцполітики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків

Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах життя суспільства

99. Впровадження міжнародних стандартів щодо забезпечення  гендерної рівності, у тому числі на законодавчому рівні

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення до трудового законодавства змін щодо надання додаткових гарантій для працюючих чоловіків, які мають дітей віком до 15 років або дитину-інваліда

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

III квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Мін’юст

 

2) проведення аналізу національного законодавства щодо запровадження позитивних дій

проведено аналіз, розроблено рекомендації щодо запровадження позитивних дій, розроблено та внесено на розгляд Верховної Ради України законопроект стосовно внесення змін до законодавства щодо запровадження позитивних дій

2016 —
2018 роки

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади 

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до законодавства, у тому числі до Закону України “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”, щодо врахування потреб жінок і чоловіків з інвалідністю

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект, прийнято відповідний Закон та внесено зміни до відповідних підзаконних нормативно-правових актів

I квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

МОЗ

 

4) проведення комплексного аналізу щодо виконання зобов’язань за міжнародними договорами з питань забезпечення гендерної рівності для визначення проблемних питань у процесі виконання зазначених зобов’язань

розроблено дієвий механізм виконання

рекомендацій органів міжнародних організацій

 

2016 —
2020 роки

 

 

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

громадські та міжнародні організації (за згодою)

 

5) проведення заходів щодо досягнення цілей Стратегії Ради Європи у сфері гендерної рівності, що є аналогічними відповідним стратегічним цілям Національної стратегії у сфері прав людини

врахування положення майбутнього стратегічного документа ЄС у сфері  гендерної рівності після набрання ним чинності у процесі розроблення майбутніх заходів у рамках реалізації державної політики у сфері гендерної рівності

забезпечено ефективну імплементацію Стратегії Ради Європи у сфері  гендерної рівності

 

2016—
2017 роки, далі — до 2020 року після ухвалення наступної відповідної стратегії Ради Європи

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

громадські та міжнародні організації (за згодою)

 

6) визначення пріоритетів/заходів  з метою виконання тих рекомендацій, що не імплементовані в Україні

 

здійснено переклад рекомендацій Комітету міністрів Ради Європи на українську мову

широке розповсюдження рекомендацій  Ради Європи для підвищення рівня обізнаності заінтересованих державних установ та громадськості

поетапне виконання рекомендацій

враховано рекомендації у ході розроблення заходів і політики у відповідній сфері

2016 —
2017 роки

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

громадські та міжнародні організації (за згодою)

переклад може бути здійснено за сприяння Ради Європи (за згодою)

100. Удосконалення механізму забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків

1) забезпечення діяльності радників з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків

затверджено положення про  радника з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків

кількість працюючих радників з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків

2016 —
2020 роки

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

місцеві держадміністрації

 

2) забезпечено діяльність робочих груп з питань впровадження гендерних підходів у діяльність органів влади та місцевого самоврядування

затверджено положення про робочу групу з питань впровадження гендерних підходів у діяльність органів влади та місцевого самоврядування

кількість запроваджених позитивних дій за результатами діяльності робочих груп з впровадження гендерних підходів

2016 —
2020 роки

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

місцеві держадміністрації

 

3) внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169 “Про затвердження порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців” та нормативно-правових актів з питань атестації державних службовців

включено до переліку питань для проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців та проведення атестації питання інтеграції гендерних підходів у діяльність органів влади

2017 рік

Нацдержслужба

Мінсоцполітики

101. Створення умов для збалансованої участі жінок і чоловіків у громадсько-політичних процесах, прийняття суспільно важливих рішень

1) удосконалення виборчого законодавства з метою комплексного урахування принципу рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, зокрема відповідальності за недотримання його вимог

 

збільшено представництво жінок у Верховній Раді України та серед депутатів місцевих рад

2016 —
2020 роки

Мінсоцполітики

Мін’юст

 

2) організація роботи шкіл лідерства для жінок, шкіл підготовки кандидатів у депутати місцевих рад, проведення просвітницької роботи

кількість жінок, підготовлених у школах лідерства

2016 —
2020 роки

Мінсоцполітики

місцеві держадміністрації

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

102. Здійснення комплексних заходів щодо подолання гендерної дискримінації, у тому числі гендерних стереотипів

1) внесення змін до Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2004 р. № 693, в частині визначення відповідальності рекламодавців та виробників реклами за порушення вимог статей 7 і 8 Закону України “Про рекламу”

внесено зміни до Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
26 квітня 2004 р. № 693

IV квартал 2017 р.

Мінсоцполітики

Мінінфраструктури

Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів

 

2) внесення змін до законодавства щодо розроблення, виконання державних цільових програм у частині застосування  гендерного підходу

розроблено та затверджено методичні рекомендації щодо проведення гендерного аналізу на етапі розроблення програми, гендерної експертизи проектів державних програм, гендерного фінансування

II квартал 2017 р.

 

Мінсоцполітики

Мінекономрозвитку

Мінфін

 

3) включення компонента, спрямованого на поширення гендерних знань та подолання гендерних стереотипів, у систему освіти

підвищено рівень правової обізнаності населення щодо гендерної рівності, інформування про вимоги гендерного законодавства, подолання гендерних стереотипів

постійно

Мінсоцполітики

МОН

інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

місцеві держадміністрації

 

4) організація та проведення освітньо-просвітницьких заходів (зокрема із залученням засобів масової інформації) спрямованих на поширення гендерних знань та подолання гендерних стереотипів

підвищено рівень правової обізнаності населення щодо гендерної рівності, інформування про вимоги гендерного законодавства України, подолання гендерних стереотипів

постійно

Мінсоцполітики

інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

місцеві держадміністрації

103. Забезпечення рівності у доступі до правосуддя

1) проведення аналізу даних та визначення перешкод, які постають перед жінками у процесі здобуття доступу до національних судів, та за його результатами розроблення відповідних рекомендації

проведено аналіз даних та визначено перешкоди, які постають перед жінками у процесі здобуття доступу до національних судів, та за його результатами розроблено відповідні рекомендації

2016 —
2018 роки

Мін’юст

Мінсоцполітики

органи судової влади (за згодою)

інші центральні органи виконавчої влади

громадські та міжнародні організації (за згодою)

104. Упровадження міжнародних стандартів щодо забезпечення гендерної рівності у частині збору статистичних даних

1) проведення аналізу відповідності існуючої в Україні системи збору статистичних даних у відповідній сфері, міжнародним, насамперед європейським, стандартам

 

розроблено та вжито за підсумками аналізу заходи для приведення національної системи збору статистичних даних у відповідність з міжнародними, насамперед європейськими, стандартами

створено основу для проведення моніторингу прогресу та оцінки змін у політиці у сфері  гендерної рівності на національному рівні

2016 —
2018 роки

Держстат

інші центральні органи виконавчої влади

міжнародні організації (за згодою)

Попередження та протидія дискримінації

Створення ефективної системи запобігання та протидії дискримінації

105. Забезпечення комплексності та узгодженості законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації, упровадження відповідних та своєчасних позитивних дій на національному та місцевому рівні у сфері запобігання та протидії дискримінації, забезпечення ефективного та своєчасного реагування держави на нові виклики

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні” щодо:

приведення у відповідність з положеннями актів права ЄС переліку підстав, за якими забороняється дискримінація, включаючи заборону дискримінації на ґрунті сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності, розширення переліку форм дискримінації (віктимізація), врегулювання питання заборони множинної дискримінації та дискримінації за асоціацією, уточнення сфер дії закону

розширення положень, які регулюють питання встановлення особливих правовідносин, які не можуть вважатися дискримінаційними (виключення)

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

I квартал 2016 р.

Мін’юст

Мінсоцполітики

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини (за згодою)

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення з метою врегулювання питання адміністративної відповідальності за дискримінацію, визначення штрафних санкцій та суб’єктів їх накладення

виконано зобов’язання у рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, ЄВРАТОМ та їх державами-членами щодо імплементації актів ЄС у сфері зайнятості

створено дієвий позасудовий механізм реагування на випадки порушення законодавства у сфері недискримінації

IV квартал 2015 р.

Мін’юст

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо:

вилучення з диспозиції статті 161 Кримінального кодексу України частини, яка стосується кримінальної відповідальності за дискримінацію (прями чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв за ознаками) — разом із внесенням відповідних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Цивільного кодексу України, передбачивши штрафи, відшкодування шкоди тощо

забезпечення покарання за злочини, скоєні з мотивів нетерпимості за такими ознаками, як раса, колір шкіри, релігійні переконання, сексуальна орієнтація, транссексуальність, інвалідність,  мова, (зміни до пункту 3 статті 67, частини другої статей 115, 121, 122, 126, 127, 129, статті 293)

декриміналізація зараження ВІЛ та іншими інфекційними хворобами
(статті 130 і 133 Кримінального кодексу України) та необхідності виділення цих захворювань з інших видів нанесення шкоди здоров’ю в нормах Кримінального кодексу України

узгодження понятійного апарату Кримінального кодексу України в частині кваліфікації різних форм та проявів нетерпимості

уніфікація термінології з використанням терміна “нетерпимість”

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

II квартал 2016 р.

МВС

Мін’юст

МОЗ

Мінсоцполітики

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини (за згодою)

 

4) розроблення та затвердження типового колективного договору, передбачивши пряму заборону дискримінації на робочому місці та вимогу щодо прийняття підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності політик рівності та недискримінації

розроблення та затвердження типової політики рівності та недискримінації та зобов’язання державних організацій, установ та підприємств прийняти відповідні політики

затверджено відповідний наказ

розроблено типову політику рівності

прийнято постанову Кабінету Міністрів України щодо зобов’язання прийняти політику недискримінації для державних органів, установ та підприємств державної форми власності

грудень 2016 р.

Мінсоцполітики

 

5) з метою забезпечення відповідності норм та положень національного законодавства офіційному перекладу Конвенції ООН про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї та усунення дискримінаційної складової понять внесення змін щодо заміни слів “інвалід” та “особа з обмеженими фізичними можливостями” (у значенні “людина з інвалідністю”) словами “людина з інвалідністю”, а також інших конструкцій, у тому числі до:

внесено зміни до офіційного україномовного перекладу Конвенції ООН про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї

III квартал 2016 р.

 

МЗС

Мінсоцполітики

 

офіційного перекладу Конвенції ООН про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї

Закону України “Про ратифікацію Конвенції ООН про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї” та інших нормативно-правових актів Верховної Ради України

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекти

IV квартал 2016 р.

МЗС

Мінсоцполітики

інші заінтересовані органи виконавчої влади

 

нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України

внесено зміни до нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України

через
12 місяців після прийняття відповідних законів

Мінсоцполітики

інші заінтересовані органи виконавчої влади

 

нормативно-правових актів центральних та місцевих органів виконавчої влади

внесено зміни до нормативно-правових актів центральних та місцевих органів виконавчої влади

IV квартал 2020 р.

Мінсоцполітики

інші заінтересовані органи виконавчої влади

органи місцевого самоврядування (за згодою)

 

6) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про легалізацію в Україні зареєстрованого цивільного партнерства для різностатевих і одностатевих пар з урахуванням майнових і немайнових прав, зокрема володіння та наслідування майна, утримання одного партнера іншим в разі непрацездатності, конституційного права несвідчення проти свого партнера

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

II квартал 2017 р.

Кабінет Міністрів України

інші заінтересовані органи державної влади

 

7) внесення до наказу МОЗ від
20 серпня 2008 р. № 479 змін стосовно усунення дискримінаційних заборон щодо усиновлення дітей, зокрема  ВІЛ-позитивними  людьми, людьми з інвалідністю та трансгендерними людьми

внесено зміни до наказу МОЗ від 20 серпня
2008 р. № 479

IV квартал 2016 р.

МОЗ

Мінсоцполітики

 

8) утворення робочої групи із залученням міжнародних фахівців для розроблення проекту Порядку здійснення заміни офіційних документів особам, яким встановлено клінічний діагноз “транссексуальність”, та підготовки пропозицій щодо внесення відповідних змін до інших нормативних документів

утворено робочу групу

I квартал 2016 р.

МОЗ

МВС

громадська організація “Інсайт” (за згодою)

 

9) розроблення Порядку здійснення заміни офіційних документів особам, яким встановлено клінічний діагноз “транссексуальність”, та підготовка пропозицій щодо внесення відповідних змін до інших нормативних документів

підготовка пропозиції щодо внесення змін до наказу МОЗ від 3 лютого 2011 р. № 60 “Про удосконалення надання медичної допомоги особам, які потребують зміни (корекції) статевої належності” та розділу 2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Мін’юсту від 12 січня 2011 р. № 96/5

прийнято відповідні нормативно-правові акти

II квартал 2016 р.

МОЗ

МВС

Мін’юст

громадська організація “Інсайт” (за згодою)

 

10) удосконалення діяльності експертної ради з питань розгляду звернень за фактами дискримінації за ознакою статі

удосконалено процедуру розгляду звернень з питань дискримінації за ознакою статі

2016—
2020 роки

Мінсоцполітики

місцеві держадміністрації

 

11) внесення змін до переліку захворювань, протипоказань до донорства і форм ризикованої поведінки, додатка 3 до Порядку медичного обстеження донорів крові та (або) її компонентів, затвердженого наказом МОЗ від 1 серпня 2005 р. № 385 “Про інфекційну безпеку донорської крові та її компонентів”, зокрема вилучення
пункту 1.3

внесено відповідні зміни

II квартал 2016 р.

МОЗ

106. Реалізація програми щодо підвищення обізнаності громадян у сфері запобігання та протидії дискримінації

1) проведення інформаційно-просвітницької кампанії з питань рівності та недискримінації

проведено кампанію

постійно

центральні органи виконавчої влади

 

2) розроблення та розміщення у відділках МВС та пунктах надання швидкої медичної допомоги інформаційних плакатів для постраждалих від злочинів на ґрунті ненависті

розміщено інформаційні плакати у відділках МВС та пунктах надання швидкої медичної допомоги

II квартал 2016 р.

МВС

МОЗ

Генеральна прокуратура України (за згодою)

профільні громадські та міжнародні організації (за згодою)

 

3) розміщення у державних установах (центрах зайнятості, лікарнях, органах і установах соціального захисту населення) інформаційних плакатів щодо видів дискримінації, покарання за неї та засобів правового захисту

розміщено відповідні плакати

II квартал 2016 р.

центральні органи виконавчої влади

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

107. Забезпечення безперешкодного доступу кожного до ефективних засобів правового захисту від дискримінації, дотримання і впровадження принципу недискримінації та культури поваги до різноманітності, вжиття заходів з подолання у суспільстві стереотипів, які призводять до дискримінації

1) розроблення курсу з питань протидії дискримінації для державних службовців із залученням міжнародних експертів та громадськості

2) передбачення в рамках курсів службової підготовки та підвищення кваліфікації обов’язкового навчання працівників органів виконавчої влади на всіх рівнях щодо запобігання та протидії дискримінації через систему інститутів підвищення кваліфікації та інститут навчання державних службовців

3) включення питання щодо заборони дискримінації до переліку питань для переатестації державних службовців

розроблено курс з протидії дискримінації з урахуванням кращих міжнародних практик і включено до відповідних програм, курсів, тренінгів для державних службовців

IV квартал 2016 р.

Нацдержслужба

Мінсоцполітики

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

інститути підвищення кваліфікації, методичного забезпечення

громадські та міжнародні організації (за згодою)

 

4) розроблення та запровадження тренінгів для суддів з питань расизму та дискримінації, насамперед на запобігання дискримінації

пройшло тренінг 50 відсотків суддів

починаючи з IV кварталу 2015 р.

 

Національна школа суддів (за згодою)

міжнародні та громадські організації (за згодою)

 

5) розроблення із залученням міжнародних експертів та представників громадянського суспільства курсу для працівників правоохоронних органів щодо запобігання дискримінації та недопущення працівниками правоохоронних органів проявів дискримінації стосовно уразливих груп

6) внесення відповідного курсу до програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників правоохоронних органів

розроблено курс із залученням міжнародного експертного потенціалу та громадянської спільноти

пройшло курс
20 відсотків співробітників органів внутрішніх справ та
50 відсотків прокурорів

починаючи з I кварталу 2016 р.

 

МВС

 

7) розроблення та внесення до навчальних програм підготовки юристів курсу з антидискримінаційного права

розроблено курс та включено його до навчальних програм підготовки юристів

III квартал 2016 р.

МОН

 

8) розроблення та запровадження в рамках програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації прикордонників курсу з протидії дискримінації під час проходження прикордонного контролю та доступу до процедури пошуку притулку

розроблено курс і включено його до відповідних програм

пройшло тренінг 50 відсотків прикордонників

III квартал 2016 р.

I квартал 2018 р.

Адміністрація Держприкордон-служби

 

9) розроблення та впровадження стандартів соціальної роботи (для шкільних психологів, соціальних педагогів) з підлітками та молоддю, що належать до мігрантів, біженців, етнічних меншин, внутрішньо переміщених осіб, ЛГБТ та надання їм соціальних та психологічних послуг з питань соціальної адаптації

затверджено та впроваджено відповідні стандарти

2018 рік

МОН

Мінмолодьспорт

інші заінтересовані органи виконавчої влади

 

 

 

 

 

108. Посилення відповідальності за відмову в розумному пристосуванні об’єктів фізичного оточення для забезпечення потреб людей з інвалідністю

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій стосовно внесення змін до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування щодо обов’язкового врахування під час конкурсу особливих потреб людей з ураженням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення (відповідно до статті 28 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”)

кількість доступних транспортних засобів загального використання (автомобільного, залізничного, міського електротранспорту, в тому числі метрополітену, тощо)

III квартал  2016 р.

 

Мінінфраструктури

Мінекономрозвитку

Мінфін

Мінсоцполітики

інші заінтересовані органи влади

 

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення  до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Цивільного кодексу України та інших актів законодавства змін щодо:

визначення органу, який здійснюватиме державний контроль (нагляд) за пристосуванням діючих об’єктів архітектури до потреб людей з інвалідністю

покладення на власників та користувачів об’єктів архітектури обов’язку вживати заходів щодо їх пристосування до потреб людей з інвалідністю

передбачення відповідальності за відмову від пристосування об’єктів архітектури до потреб людей з інвалідністю

посилення відповідальності забудовників, суб’єктів, що проводять експертизу проектів будівництва та здійснюють державний архітектурно-будівельний контроль (нагляд) за недотримання державних будівельних норм у частині забезпечення доступності маломобільних груп населення, у тому числі людей з інвалідністю

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

III квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Мінрегіон

109. Забезпечення ефективного розслідування злочинів, вчинених з мотивів расової, національної, релігійної та іншої нетерпимості, та притягнення винних осіб до відповідальності

1) затвердження протоколу/інструкції щодо прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення з урахуванням мотиву нетерпимості, зазначеного потерпілим

затверджено відповідний протокол/інструкцію

III квартал 2016 р.

МВС

інші заінтересовані органи влади

громадські організації (за згодою)

 

2) розроблення та включення до програм навчання, перепідготовки, підвищення кваліфікації працівників правоохоронних органів курсу з ефективного та належного розслідування злочинів на ґрунті нетерпимості

розроблено курс та включено його до відповідних навчальних програм

IV квартал 2016 р.

МВС

інші заінтересовані органи влади

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

громадські організації (за згодою)

 

3) розроблення та затвердження спільної інструкції МВС та Генеральної прокуратури України щодо розслідування злочинів на ґрунті нетерпимості органами внутрішніх справ з урахування методології ОБСЄ

затверджено спільну інструкцію МВС та Генеральної прокуратури України

IV квартал 2017 р.

МВС

інші заінтересовані органи влади

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

громадські організації (за згодою)

 

4) розроблення та прийняття наказу щодо введення у кожному регіоні спеціалізації (покладення обов’язків) прокурорів і слідчих, відповідальних за здійснення контролю за розслідуванням злочинів на ґрунті ненависті

прийнято відповідний наказ

IV квартал 2018 р.

МВС

інші заінтересовані органи влади

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

неурядові громадські організації (за згодою)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

110. Удосконалення порядку проведення органами виконавчої влади антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів

1) розроблення та затвердження методики проведення антидискримінаційної експертизи, спрямованої на належне виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 61

розроблено та затверджено методологію

I квартал 2016 р.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Мін’юст

 

2) проведення семінарів та тренінгів для юридичних та інших підрозділів органів виконавчої влади з метою підвищення ефективності проведення ними антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів

змінено підхід до проведення аналізу проектів нормативно-правових актів щодо наявності у них дискримінаційних факторів від формального до сутнісного

постійно

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Мін’юст

111. Здійснення підготовки статистичних даних про порушення законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації та притягнення до відповідальності винних осіб

1) прийняття нормативно-правового акта щодо впровадження системи ведення центральними та місцевими органами виконавчої влади обліку звернень щодо дискримінації

прийнято відповідний акт

I квартал 2016 р.

Мін’юст

 

2) розроблення та затвердження комплексних державних статистичних показників та відповідних статистичних форм для проведення оцінки стану дотримання принципів рівності та недискримінації

розроблено програми

 

Держстат

 

3) включення до категорій узагальнення судової статистики категорії справ щодо дискримінації

наявність уніфікованої, розгорнутої та офіційної статистики щодо розгляду судами справ за фактами дискримінації

I квартал 2016 р.

ДСА (за згодою)

 

4) запровадження узагальнення судової практики у справах щодо дискримінації

вивчено та узагальнено судову практику з урахуванням статистики

IV квартал 2016 р.

Верховний Суд України (за згодою)

апеляційні суди (за згодою)

вищі спеціалізовані суди (за згодою)

 

5) розроблення на основі результатів узагальнення рекомендацій/роз’яснення щодо застосування законодавства з питань запобігання та протидії дискримінації під час розгляду справ

 

надано місцевим судам рекомендації щодо застосування законодавства з питань запобігання та протидії дискримінації під час розгляду справ

I квартал 2017 р.

 

 

 

6) запровадження збору статистичних даних та їх оприлюднення (звітність) щодо злочинів з мотивів нетерпимості

здійснено збір та детальну статистику даних

I квартал 2016 р.

МВС

інші заінтересовані органи влади

СБУ (за згодою)

 

 

 

 

 

Забезпечення прав корінних народів і національних меншин

Створення ефективної системи забезпечення та захисту прав корінних народів і національних меншин, підтримки та розвитку толерантних міжнаціональних відносин у суспільстві

112. Створення ефективного механізму забезпечення та захисту прав корінних народів і національних меншин

1) визначення центрального органу виконавчої влади у сфері етнополітики з відповідною інституційною спроможністю виконувати функції з формування політики у відповідній сфері, у тому числі профілактики та  проведення моніторингу дотримання прав корінних народів і національних меншин

 

визначено центральний орган виконавчої влади з належною інституційною структурою у сфері етнополітики з відповідними функціями з проведення моніторингу та забезпечення прав національних меншин, відповідні підрозділи місцевих органів виконавчої влади

II квартал 2016 р.

 

Кабінет Міністрів України

 

2) розроблення та подання до Кабінету Міністрів України законопроекту про концепцію державної етнонаціональної політики України у рамках інклюзивних консультацій з представниками корінних народів і національних меншин із залученням експертів і технічного потенціалу міжнародних організацій, яким визначити:

термінологію у сфері етнонаціональної політики

суб’єктів етнонаціональної політики і передбачити їх права та обов’язки

ефективний механізм забезпечення дотримання прав і свобод людини

механізм залучення національних меншин до процедури прийняття рішень, участі у державних справах

розроблення національної  інформаційної стратегії багатокультурності;

формування політики суспільного мовлення на засадах багатокультурного суспільства

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

I квартал 2017 р.

Мінкультури

міжнародні та громадські організації (за згодою)

представники академічних кіл (за згодою)

 

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України нової редакції Закону України “Про національні меншини в Україні”

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

IV квартал 2017 р.

Мінкультури

наукові інституції та громадські організації (за згодою)

 

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Закону України “Про освіту” з метою врахування потреб національних меншин на освіту рідною мовою

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

I квартал 2017 р.

МОН

міжнародні організації (за згодою)

 

5) затвердження Стратегії мультилінгвальної освіти  із залученням міжнародних експертів, представників міжнародних структур, де мультилінгвальна освіта представлена як одна із форм освіти національних меншин

затверджено Стратегію мультилінгвальної освіти, розроблено методичні рекомендації

 

протягом трьох місяців після схвалення відповідного закону

 

 

6) розроблення навчальних планів з метою удосконалення процесу вивчення державної мови у загальноосвітніх навчальних закладах з навчанням мовами національних меншин

затверджено поурочне планування

 

протягом трьох місяців після затверджен-ня Стратегії мультилінг-вальної освіти

 

 

7) проведення аналізу можливості диференціації вимог зовнішнього незалежного оцінювання з української мови та літератури для випускників загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням мовами національних меншин та подання відповідних пропозицій до Кабінету Міністрів України

 

III квартал 2016 р.

 

 

 

8) проведення аналізу можливості запровадження в загальноосвітніх навчальних закладах з навчанням мовами національних меншин курсу з історії національної меншини та подання відповідних пропозицій до Кабінету Міністрів України

 

III квартал 2016 р.

 

 

 

9) посилення спроможності загальноосвітніх навчальних закладів задовольняти освітні потреби національних меншин, зокрема шляхом:

проведення аналізу можливості посилення кадрового потенціалу дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів з навчанням мовами національних меншин та подання відповідних пропозицій до Кабінету Міністрів України

забезпечення зазначених навчальних закладів  необхідною навчально-методичною літературою

 

II квартал 2017 р.

 

 

10) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо законодавчого врегулювання статусу корінних народів України

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

IV квартал 2016 р.

 

Мінкультури

міжнародні експерти і громадські організації (за згодою)

113. Здійснення комплексних заходів щодо забезпечення потреб громадян України, які належать до корінних народів і національних меншин, у соціальних та інших послугах

1) подання пропозицій щодо проведення комітетських слухань про:

стан реалізації Стратегії захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини на період до 2020 року

врегулювання правового статусу та переміщення  представників корінних народів та національних меншин, що проживають на тимчасово окупованій території України

проведено слухання, прийнято відповідні рекомендації

 

II квартал 2016 р.

 

Кабінет Міністрів України

Мінкультури

 

 

2) прийняття нормативно-правового акта щодо врегулювання питань  облаштування депортованих кримських татар та осіб інших національностей, які повернулися в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство, зокрема тих, що вимушено переїхали з території Автономної Республіки Крим

прийнято відповідний нормативно-правовий акт

 

 

II квартал 2017 р.

 

Мінсоцполітики

Державна служба з питань Автономної Республіки Крим та м. Севастополя

Мінфін

Мінекономрозвитку

Мінрегіон

 

3) проведення у місцях компактного проживання національних меншини заходів з інформування про соціальні послуги, що надаються Державною службою зайнятості

підвищено рівень поінформованості представників етнонаціональних спільнот про наявні соціальні та інші послуги та можливість їх отримання

щокварталу починаючи з II кварталу 2016 р.

Мінсоцполітики

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські організації етнонаціональних спільнот (за згодою)

 

4) забезпечення інформування працівників державних закладів охорони здоров’я про особливості національної ментальності представників національних меншин у місцях їх компактного проживання

налагоджено взаєморозуміння між представниками національних меншин  та працівниками  державних закладів охорони здоров’я

починаючи з II кварталу 2016 р.

 

МОЗ

органи місцевого самоврядування (за згодою)

громадські організації етнонаціональних спільнот (за згодою)

 

5) запровадження проведення щороку Всеукраїнського фестивалю національних культур

проведено Всеукраїнський фестиваль національних культур

починаючи з III кварталу 2017 р.

Мінкультури

 

 

 

 

 

114. Створення ефективного механізму для участі представників корінних народів і національних меншин у процесі прийняття органами державної влади, органами місцевого самоврядування рішень з питань, що стосуються прав корінних народів і національних меншин

1) проведення аналізу реалізації права національних меншин на участь в публічному та соціально-політичному житті, за результатами якого розроблення (пілотного) механізму для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою покращення реалізації цього права, зокрема у місцях компактного проживання національних меншин

підготовлено аналітичній звіт щодо реалізації права національних меншин на участь в публічному та соціально-політичному житті із визначенням механізму для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

I квартал 2017 р.

Кабінет Міністрів України

обласні та Київська міська держадміністрації

органи місцевого самоврядування (за згодою

115. Проведення політики міжнаціональної толерантності

1) запровадження проведення тематичних інформаційних компаній з подолання стереотипів, виховання і пропаганди серед населення та державних службовців поваги до представників національних меншин та діаспор незалежно від їх певних ознак, тематичних теле- та радіопередач з питань життя корінних народів та національних меншин

проведено інформаційні компанії з подолання стереотипів

здійснено трансляцію теле- та радіопередач з питань життя корінних народів та національних меншин

2017 рік

 

Держкомтелерадіо

МІП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2) запровадження освітніх проектів для громадських об’єднань національних меншин та корінних народів, спрямованих на збереження їх мови, історії, культури, традицій, з метою зміцнення міжнаціональної злагоди

реалізовано освітні проекти для громадських об’єднань національних меншин, спрямовані на збереження їх мови, історії, культури, традицій, для зміцнення міжнаціональної злагоди

2017 рік

 

МОН

Мінкультури

громадські організації (за згодою)

 

 

3) експонування в музеях історичної та духовної спадщини національних меншин та корінних народів

надано сприяння експонуванню в музеях історичної та духовної спадщини національних меншин та корінних народів

2016 рік

Мінкультури

громадські організації (за згодою)

 

 

4) сприяння збільшенню обсягів виробництва і розповсюдження  телерадіопрограм мовами національних меншин та корінних народів

5) розроблення і впровадження прозорого механізму державної підтримки засобів масової інформації мовами національних меншин та корінних народів

6) залучення загальнонаціональних та регіональних теле- і радіоканалів, інших засобів масової інформації до популяризації культурних надбань національних меншин  України

збільшено обсяг виробництва і розповсюдження  телерадіопрограм мовами національних меншин та корінних народів

забезпечено державну підтримку засобів масової інформації мовами національних меншин

підвищено рівень обізнаності громадян України щодо культурних надбань національних меншин

2015—
2018 роки

Мінкультури

Мінсоцполітики

 

7) включення представників національних спільнот до Наглядової ради ПАТ “Національна суспільна телерадіокомпанія України”

включено представників етнонаціональних спільнот до Наглядової ради ПАТ “Національна суспільна телерадіокомпанія України”

 

 

116. Забезпечення захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини

1) опрацювання питання щодо утворення міжвідомчого координаційного органу, який забезпечуватиме узгодженість дій центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади щодо захисту прав національних меншин

 

утворено міжвідомчий координаційний орган при Кабінеті Міністрів України

 

2016 рік

Мінкультури

інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади

органи місцевого самоврядування

громадські об’єднання, що представляють інтереси ромської національної меншини (за згодою)

 

2) перегляд Стратегії захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини на період до 2020 року із забезпеченням прав ромської національної меншини, зокрема права на працю, охорону здоров’я, освіту та житло

внесено зміни до Стратегії захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини на період до 2020 року

I квартал 2016 р.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3) визначення відповідного механізму статистичного обліку та відображення кількості представників ромської національної меншини як в цілому в Україні, так і в окремих регіонах та населених пунктах

визначено ефективний механізм статистичного обліку та відображення кількості представників ромської національної меншини як в цілому в Україні, так і в окремих регіонах та населених пунктах, отримано офіційні дані

2016 рік

Держстат

 

4) утворення при центрах соціального захисту населення відповідних структурних підрозділів, до компетенції яких належить питання надання роз’яснень та здійснення відповідного асистування у питанні отримання особами ромської національності соціальних послуг

визначено додатковий механізм та можливості для надання освітніх послуг представникам ромської національної меншини всіх вікових груп, розроблено програму боротьби із стереотипами

2017 рік

МОН

Мінсоцполітики

 

5) визначення додаткового механізму та можливостей для надання освітніх послуг представникам ромської національної меншини всіх вікових груп, розроблення програми боротьби із стереотипами

створено додатковий механізм та можливості для надання освітніх послуг представникам ромської національної меншини всіх вікових груп, розроблено програму боротьби із стереотипами

2017 рік

МОН

Мінсоцполітики

Мінкультури

МІП

Забезпечення прав учасників антитерористичної операції

Створення належних умов для реалізації та захисту прав учасників антитерористичної операції

117. Створення належних матеріально-технічних умов для учасників антитерористичної операції на період її проведення

1) розроблення державної цільової програми забезпечення пільгового кредитування для будівництва чи придбання житла учасниками бойових дій, які безпосередньо брали участь в антитерористичній операції

прийнято державну цільову програму

IV квартал 2016 р.

Мінрегіон

Мінфін

Мінсоцполітики

Національний банк (за згодою)

 

2) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до статті 37 Закону України “Про виконавче провадження” щодо обов’язкового зупинення виконавчого провадження на час проходження військової служби під час мобілізації, на особливий період

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

Мін’юст

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення зміни до статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” щодо надання статусу учасника бойових дій особам, залученим до складу добровольчих формувань, які не ввійшли до складу офіційних військових підрозділів

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

I квартал 2016 р.

 

Мінсоцполітики

Мінфін

Міноборони

СБУ (за згодою)

інші центральні органи виконавчої влади

 

4) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо компенсаційних виплат по інвалідності добровольцям та членам сімей загиблих добровольців, що були залучені до складу добровольчих формувань, які не ввійшли до складу офіційних військових підрозділів

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України

I квартал 2016 р.

 

118. Урегулювання на законодавчому рівні статусу окремих категорій учасників антитерористичної операції

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України Про військовий обов’язок і військову службу”, “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, “Про альтернативну (невійськову) службу” з метою законодавчого врегулювання конституційного права на заміну військової служби альтернативною у разі, коли виконання військового обов’язку суперечить релігійним переконанням особи

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

IV квартал 2016 р.

Кабінет Міністрів України

інші заінтересовані органи влади

 

 

2) внесення змін до законодавства та розроблення нормативно-правових актів щодо прозорої та деталізованої процедури надання і позбавлення статусу учасника бойових дій (комбатанта)

прийнято нормативно-правові акти, подано на розгляд Кабінету Міністрів України відповідні законопроекти

II квартал 2016 р.

Міноборони

інші центральні органи виконавчої влади

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

119. Створення належних матеріально-технічних умов для учасників антитерористичної операції на період її проведення

1) розроблення нормативно-правових актів щодо утворення психологічної служби у військових підрозділах із залученням цивільних осіб (на основі Воєнної доктрини України щодо медичної допомоги, тактичної медицини та психологічної допомоги)

відповідні нормативно-правові акти прийнято

III квартал 2016 р.

 

Міноборони

МОЗ

 

2) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 р. № 200 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням”

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України

I квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

 

3) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення зміни до статті 32 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з метою врегулювання питання соціального захисту осіб, які брали участь у проведенні антитерористичної операції у складі добровольчих формувань

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

II квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Пенсійний фонд України

 

 

4) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта, яким прирівняно до військовослужбовців солдат-резервістів, що загинули (померли), пропали безвісти або стали інвалідами внаслідок поранень, контузій, каліцтв, отриманих під час участі в антитерористичній операції

розроблено та затверджено нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України

I квартал 2016 р.

МВС

Національна гвардія

Пенсійний фонд України

 

5) удосконалення механізму виконання бюджетних програм щодо:

надання соціальної та психологічної допомоги центрами соціально-психологічної реабілітації населення

психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції

соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції

забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням

забезпечення протезуванням та ортезуванням за кордоном окремих категорій громадян, які брали участь в антитерористичної операції

створено ефективну систему соціальної, медичної та психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції та членів їх сімей

2016 — 2017 роки

Державна служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

обласні, Київська міська держадміністрації

 

6) розроблення програми забезпечення учасників антитерористичної операції з інвалідністю та учасників Революції гідності з інвалідністю можливістю отримання нової освіти на бюджетній основі або небюджетній з поверненням коштів, передбачивши особливі умови вступу, зокрема проведення співбесіди, а також створення належних умов під час навчання (забезпечення навчальними матеріалами, педагогічно-психологічний супровід тощо)

програму прийнято

 

II квартал 2016 р.

 

МОН

Міноборони

МВС

 

7) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України “Про вищу освіту”, “Про статус ветеранів війни та їхні соціальні гарантії”

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

 

 

 

8) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту програми безоплатної підготовки до вступу у вищі навчальні заклади та професійно-технічні навчальні заклади демобілізованих учасників антитерористичної операції, передбачивши як освітню частину, так і постійний психологічний супровід бійців, а також  стаціонарну та дистанційні форми підготовки, безоплатне забезпечення навчальними матеріалами тощо

програму прийнято

 

II квартал 2016 р.

 

МОН

Міноборони

МВС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9) створення реєстру ветеранів антитерористичної операції, у тому числі тих, що отримали важкі поранення або інвалідність внаслідок участі у бойових діях на сході України, персональне опрацювання кожного з кандидатів на участь у фізкультурно-реабілітаційних заходах, формування відповідних груп на участь у фізкультурно-реабілітаційних заходах з урахуванням інвалідності або наявності поранення

проведено оцінку якості та ефективності здійснення заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації безпосередньо учасниками цих заходів (ветеранів антитерористичної операції) та громадськими організаціями інвалідів фізкультурно-спортивної спрямованості

до 2020 р.

Мінсоцполітики

Державна служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

Національний комітет спорту інвалідів України

Український центр з фізичної культури і спорту інвалідів Інваспорт

Захист прав внутрішньо переміщених осіб

Забезпечення створення належних умов для реалізації та захисту прав і свобод внутрішньо переміщених осіб

120. Задоволення життєво необхідних потреб внутрішньо переміщених осіб

1) утворення спеціального державного органу у справах внутрішньо переміщених осіб, до функцій якого належить:

проведення постійного моніторингу за додержанням конституційних прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, виконання міжнародних зобов’язань України щодо внутрішньо переміщених осіб

припинення та запобігання порушенням прав внутрішньо переміщених осіб, внесення пропозицій щодо уникнення таких порушень у майбутньому

підготовка законопроектів, інших нормативно-правових актів з питань, прав та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб

відвідування представниками державних органів місць масових поселень внутрішньо переміщених осіб, закладів соціального захисту та отримання інформації про умови їх перебування та поводження

одержання від державних підприємств, установ та організацій необхідної інформації, документів і матеріалів, зокрема з обмеженим доступом, з питань, що належать до сфери регулювання прав внутрішньо переміщених осіб

забезпечення співпраці та координації з представниками органів державної влади, органами місцевого самоврядування, волонтерськими ініціативами та неурядовими організаціями з питань щодо внутрішньо переміщених осіб

участь у засіданнях державних органів з питань, що належать до сфери прав внутрішньо переміщених осіб

звернення до державних органів, зокрема правоохоронних, щодо виявлених фактів порушень прав та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб

взаємодія з волонтерськими ініціативами, неурядовими організаціями, зокрема міжнародними, з питань захисту прав та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб

утворення відповідних дорадчих органів та громадських рад тощо

забезпечено ефективність розв’язання проблем внутрішньо переміщених осіб

2016 рік

Кабінет Міністрів України

 

2) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 стосовно:

диференціації розміру адресної допомоги для людей з інвалідністю залежно від групи та підгрупи інвалідності

збільшення розміру адресної допомоги дітям з інвалідністю

збільшення розміру адресної допомоги працездатним членам сімей, які здійснюють догляд за особами з інвалідністю, престарілими та дітьми

зняття обмеження розміру загальної суми адресної допомоги, що виплачується на сім’ю (2400 гривень), з родин, у яких є особи з інвалідністю та діти, незалежно від числа таких членів сім’ї

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України

I квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

інші заінтересовані органи виконавчої влади

 

3) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України з метою врегулювання питання здійснення розселення інвалідів і дітей-інвалідів з порушеннями зору та опорно-рухового апарату, які переміщуються з тимчасово окупованої території та/або районів проведення антитерористичної операції, у приміщення установ та закладів, пристосовані для пересування (обслуговування) таких осіб, на визначений строк

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України

постійно

ДСНС

Мінсоцполітики

регіональні штаби з питань, пов’язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та/або районів проведення антитерористичної операції

обласні, Київська міська держадміністрації

121. Здійснення комплексних заходів щодо підтримки та соціальної адаптації громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в інші регіони України

1) на виконання пункту 3 статті 10 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” розроблення із залученням представників громадських неурядових організацій та міжнародних організацій комплексної державної програми інтеграції, соціальної адаптації та захисту і реінтеграції внутрішньо переміщених осіб, яка:

розроблено комплексну державну програму, яка враховує особливі потреби внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю, зокрема:

закріплює вимогу щодо виконання всіх заходів з урахуванням особливих потреб внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю та їх сімей

враховує принцип нероз’єднання сім’ї (переселення внутрішньо переміщеної особи з інвалідністю разом із сім’єю)

II квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МОН

МОЗ

Мін’юст

Мінфін

Пенсійний фонд України

Державний центр зайнятості

 

враховує в нормативно-правових актах особливості потреб для внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю та їх сімей під час реалізації всіх заходів, зокрема вимоги щодо безбарʼєрності житла для внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю, дотримання принципу нерозʼєднання родини, особливості патронажу та адаптації

 

I квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

 

визначає ряд адаптаційних, інтеграційних, компенсаційних заходів, зокрема врегульовує питання соціального захисту, передбачає механізми працевлаштування внутрішньо переміщених осіб та створення нових робочих місць, започаткування місцевих (регіональних) програм фінансової підтримки малого бізнесу (програми грантів, мікрокредитування) для внутрішньо переміщених осіб, визначає порядок надання освітніх, медичних та адміністративних послуг внутрішньо переміщеним особам із дотриманням принципу недискримінації та врахуванням особливостей цієї категорії осіб, передбачає впровадження адаптаційних та інтеграційних заходів, у тому числі проведення навчання з питань започаткування власної справи та розроблення бізнес-планів

2) проведення інформаційної кампанії, спрямованої на боротьбу із стигматизацією та дискримінаційними настроями стосовно внутрішньо переміщених осіб, як з боку місцевого населення, так і органів виконавчої влади

3) запровадження індикаторів визначення вразливих груп населення з урахуванням специфіки внутрішньо переміщених осіб, визначення можливих видів надання допомоги таким категоріям та підготовка проекта акта щодо внесення необхідних змін до законодавства

4) передбачення можливості залучення коштів міжнародних донорів та інвесторів на заходи з реалізації зазначеної програми, зокрема в частині забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб

розроблено комплексну програму в рамках робочої групи за участю представників центральних органів виконавчої влади, неприбуткових громадських організацій, міжнародних кіл

комплексна програма враховує основні потреби внутрішньо переміщених осіб та передбачає відповідні інтеграційні, адаптаційні заходи

передбачає (якщо це не буде зроблено в рамках окремого нормативно-правового акта) визначення спеціального органу з питань внутрішньо переміщених осіб

комплексна програма враховує особливі потреби внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю, зокрема:

закріплює вимогу щодо виконання всіх заходів з урахуванням особливих потреб внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю та їх сімей

враховує принцип нероз’єднання сім’ї (переселення внутрішньо переміщеної особи з інвалідністю разом із сім’єю)

 

II—III квартали 2016 р.

Мінсоцполітики

МОН

МЗС

Мін’юст

Мінфін

Пенсійний фонд України

Державний центр зайнятості

 

5) проведення круглого столу із залученням представників громадських національних та міжнародних організацій з метою обговорення проекту зазначеної програми

проведено круглий стіл щодо обговорення проекту зазначеної програми

одразу після розроблення зазначеної програми

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

6) проведення для цільової аудиторії (внутрішньо переміщених осіб) інформаційної кампанії із залученням ресурсів громадських організацій щодо запланованих в рамках зазначеної програми заходів

інформаційна кампанія покриває цільову аудиторію

 

через місяць після прийняття зазначеної програми

 

 

7) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про врегулювання механізму забезпечення виборчих прав внутрішньо переміщених осіб, зокрема щодо реалізації виборчого права на місцевих виборах на підставі паспорта та довідки внутрішньо переміщених осіб

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

II квартал 2016 р.

Мін’юст

 

8) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження положення про ведення реєстру (Єдиної інформаційної бази даних) про внутрішньо переміщених осіб з виділенням осіб за критерієм інвалідності, віку і гендерної приналежності, кваліфікації та іншими критеріями, а також з можливістю включення до реєстру відомостей про особливі потреби вимушених переселенців

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України

 

I квартал 2016 р.

 

Мінсоцполітики

інші центральні органи виконавчої влади

 

9) забезпечення функціонування відповідного реєстру

створено відповідний реєстр

II квартал 2016 р.

 

 

10) утворення робочої групи для розроблення порядку надання компенсацій за майно, що було пошкоджене в результаті проведення антитерористичної операції

утворено робочу групу

 

I квартал 2016 р.

 

Мінрегіон

Мінсоцполітики

ДСНС

Мінфін

Мінекономрозвитку

обласні держадміністрації

 

11) проведення аналізу світового досвіду та найкращих практик у сфері надання компенсацій за майно, що було пошкоджене в результаті збройного конфлікту

 

II квартал 2016 р.

 

 

 

12) розроблення за результатами проведеного аналізу в рамках робочої групи проекту нормативно-правового акта щодо порядку компенсації вартості пошкодженого майна з обов’язковим зазначенням:

механізму нарахування компенсації

джерел виплати компенсації

 

механізму залучення донорів та інвесторів

прийнято нормативно-правовий акт

 

III квартал 2016 р.

 

 

122. Використання міжнародно-правових механізмів для захисту прав і свобод внутрішньо переміщених осіб

1) розроблення і затвердження методичних рекомендацій щодо проведення експертизи проектів нормативно-правових актів, що зачіпають права внутрішньо переміщених осіб, на відповідність Керівним принципам ООН з питань переміщення всередині країни

прийнято і доведено до відома всіх центральних органів виконавчої влади відповідні рекомендації

I квартал 2016 р.

Мін’юст

Мінсоцполітики

Звільнення заручників та відновлення їх прав

Звільнення заручників та забезпечення їх реабілітації

123. Створення дієвої системи соціальної, зокрема психологічної, реабілітації звільнених осіб та членів їх сімей

1) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про захист прав та свобод цивільних полонених та членів їх сімей

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

II квартал 2016 р.

Міноборони

Мінсоцполітики

МОЗ

МВС

СБУ (за згодою)

громадські та міжнародні організації (за згодою

 

2) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо механізму реалізації зазначеного закону

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України

протягом трьох місяців після прийняття закону

 

 

3) інформування цільової аудиторії про порядок реалізації механізмів допомоги

розміщено інформацію на сайтах центральних органів виконавчої влади та облдержадміністрацій, інформаційна кампанія покриває цільову аудиторію

через три місяці після прийняття постанови Кабінету Міністрів України

 

124. Створення ефективної системи звільнення заручників

1) розроблення та проведення інформаційної кампанії, спрямованої насамперед на іноземні країни, щодо громадян України, які насильно утримуються в місцях несвободи на території Російської Федерації та тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим за відсутності належних правових підстав, з метою тиску на Російську Федерацію для звільнення ув’язнених

2) розроблення та впровадження інформаційної кампанії в державі, спрямованої на інформування суспільства про співвітчизників, які насильно утримуються в місцях несвободи на території Російської Федерації та тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим за відсутності належних правових підстав (зокрема створення інформаційного продукту — роликів для телебачення і радіо, соціальної зовнішньої реклами, документальних фільмів)

здійснення заходів міжнародного рівня, присвячених українським політичним в’язням на території Російської Федерації

інформаційна кампанія покриває широку цільову аудиторію

часто згадуються імена в’язнів та проблематики їх звільнення в резолюціях, заявах тощо

проводяться просвітницькі заходи національного та регіонального рівнів

кількість інформаційних продуктів

інформаційна кампанія покриває широку цільову аудиторію з усіх регіонів України

II квартал 2016 р.

 

МІП

МЗС

Міноборони

Мінсоцполітики

МВС

СБУ (за згодою)

неурядові організації (за згодою)

 

3) вивчення питань щодо розроблення критеріїв визнання громадян України такими, що ув’язнені на території Російської Федерації та тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим за відсутності належних правових підстав, залучивши при цьому правозахисні та неурядові організації, а у випадку прийняття позитивного рішення розроблення та затвердження критеріїв постановою Кабінету Міністрів України, іншим нормативно-правовим актом

розроблено та затверджено критерії

II квартал 2016 р.

МЗС

Мін’юст

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини

правозахисні організації (за згодою)

 

4) розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України, іншого нормативно-правового акта, у якому передбачено можливість українських правоохоронних органів, інших органів, які можуть володіти відповідною інформацією, здійснювати підтримку в пошуку та наданні доказів юридичному захисту щодо невинуватості осіб, які насильно утримуються в місцях несвободи на території Російської Федерації та тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим за відсутності належних правових підстав

розроблено та затверджено постанову Кабінету Міністрів України, інший нормативно-правовий акт

надано якісні докази правоохоронними органами для супроводу відповідних справ

II квартал 2016 р.

СБУ (за згодою)

МВС

інші заінтересовані органи влади

125. Забезпечення права звільнених осіб на першочергове одержання медичної і правової допомоги

1) прийняття програми соціальної, психологічної та іншої підтримки членів сімей осіб, що насильно утримуються в місцях несвободи на території Російської Федерації та тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим за відсутності належних правових підстав

прийнято програму

отримано сім’ями, необхідної підтримки

III квартал 2016 р.

МЗС

Мін’юст

 

2) розроблення та прийняття програми соціальної та психологічної реабілітації цивільних та військових (комбатантів) осіб, що стали заручниками/полоненими терористичних угрупувань “ДНР” та “ЛНР” у зв’язку з подіями на сході України, передбачивши необхідність надання безоплатної правової допомоги та застосування заходів фізичної безпеки колишніх заручників/полонених

прийнято програму

отримано полоненими необхідної їм допомоги

III квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

МВС

СБУ (за згодою)

Вжиття необхідних заходів для захисту прав осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України
Забезпечення прав і свобод громадян України

126. Вжиття необхідних заходів для захисту прав і свобод громадян України, у тому числі через доступні двосторонні та багатосторонні міжнародно-правові механізми

1) розроблення та затвердження Кабінетом Міністрів України Тимчасового порядку реєстрації фактів настання нещасних випадків з важким або смертельним наслідком, що сталися в населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень

затверджено Кабінетом Міністрів України Тимчасовий порядок, сформовано Реєстр фактів настання нещасних випадків з важким або смертельним наслідком

у тримісячний строк

Кабінет Міністрів України

інші заінтересовані органи

 

2) розроблення та прийняття нормативно-правових актів щодо:

впровадження механізмів безперешкодної реалізації права на освіту громадянами, які проживають на тимчасово окупованій території (зокрема шляхом дистанційного навчання)

процедури звільнення від Державної підсумкової атестації громадян, які проживають на тимчасово окупованій території на зразок механізму, передбаченого пунктом 56 постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 778

прийнято відповідні нормативно-правові акти

 

I квартал 2016 р.

МОН

 

3) розроблення із залученням неурядових організацій та міжнародних експертів і з урахуванням міжнародного досвіду (Молдови) та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, передбачивши запровадження адміністративної процедури державної реєстрації актів цивільного стану, якщо такі акти відбулися на тимчасово окупованій території України

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

II квартал 2016 р.

 

Мін’юст

МОЗ

 

4) приведення відомчих нормативно-правових актів у відповідність з вимогами зазначеного закону, зокрема внесення змін до наказу Мін’юсту від 18 жовтня 2000 р. № 52/5 “Про затвердження правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні”

внесено зміни до відомчих нормативно-правових актів

 

протягом трьох місяців після прийняття закону

 

 

5) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону про визнання таким, що втратив чинність, Закону України Про вільну економічну зону Крим у зв’язку з наявністю дискримінаційних положень у Законі щодо осіб, місце проживання яких зареєстровано на тимчасово окупованій території

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

I квартал 2016 р.

Державна служба України з питань Автономної Республіки Крим та міста Севастополя

 

6) розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту закону, передбачивши спрощений порядок оформлення гуманітарної допомоги під час переміщення через митний кордон та лінії зіткнення відповідно до типового закону про гуманітарну допомогу у кризових ситуаціях

подано на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект

 

II квартал 2016 р.

Мінсоцполітики

Мінфін