Актуальность проблемы гендерного равенства©

    Индекс гендерного неравенства (ИГН) Украины составляет 0,335, что ставит ее на 57-е место среди 146 стран. Такие данные содержатся в докладе ООН о состоянии человеческого развития. Согласно данным доклада, в Украине женщинам принадлежит 8% мест в парламенте, 91,5% взрослых женщин имеют среднее или высшее образование (по сравнению с 96,1% мужчин).

На каждых 100 тыс. рожденных живыми 26 женщин умирают от причин, связанных с беременностью; уровень рождаемости среди взрослых составляет 30,8 рожденных на 1000 рожденных живыми.

Доля участия женщин в рабочей силе составляет 52%, тогда как аналогичный показатель у мужчин  — 65,4%, заявил национальный координатор Международной организации труда Василий Кострица. По его словам, "21,2% женщин – это те женщины, которые повседневно работают в домашних хозяйствах, – являются экономически неактивными. И следствием этого является то, что таким образом они социально исключены. Не только из рынка труда. Они отторгнуты от социальной политики, любого избирательного процесса, любой экономической активности».

По мнению Кострицы, последствия пенсионной реформы для этих женщин являются угрожающими: они не будут иметь необходимого пенсионного стажа и будут фактически отделены от системы пенсионного страхования и т.п.
Кострица отметил, что количество женщин, которые работают в неформальном секторе, также составляет 21,2%. «Вместе это 40% женщин в возрасте 15–70 лет, которые фактически исключены с официального рынка труда», – сказал он.

В то же время эксперт отметил, что количество граждан, которые стояли на учете в центрах занятости как безработные, а ранее занимали руководящие должности, выросло с 2004 года по 2010 год с 55 тысяч до 148 тысяч человек. «Хотя нагрузка на такую должность в целом уменьшилась, но в абсолютных цифрах, скажем, 68 тысяч директоров разного уровня, руководителей среднего звена были на учете как безработные. Вместе с тем, предложение таких должностей значительно уменьшилось – в 2,5 раза», – сказал Кострица и отметил, что, когда речь идет о доступе к руководящим должностям, возможности являются очень ограниченными.

Эксперт отметил, что опыт многих стран Европейского Союза показал, что для того чтобы обеспечить женщинам доступ к руководящим должностям, нужно их соответственно готовить. «В 2003 году Норвегия, которая имела среди членов правлений компаний и руководящих должностей только 7% женщин, достигла на 2009 год 38,7% женщин на руководящих должностях», – сообщил Кострица и объяснил, что этого удалось достигнуть благодаря специальной программе подготовки и введению обязательной квоты для закрытых акционерных предприятий – достигнуть не менее 40% представительства женщин на руководящих должностях.

По мнению экспертов, на сегодняшний день в Украине имеют место случаи дискриминации женщин, такие как: открытые дискриминационные высказывания представителей власти, отсутствие женщин в правительства и не допуск их к принятию важных государственных решений, запрет женщинам учиться в высших учебных заведениях МВД Украины, запрет распространения сексизма и дискриминации в информационном пространстве, пенсионная реформа, ущемляющая права работающих женщин, игнорирование со стороны государства необходимости создания системы предоставления помощи потерпевшим от домашнего насилия, отсутствие государственных программ, направленных на противодействие торговле людьми и другие.

Гендер  — понятие, обозначающее социальный пол (не биологический), соответственно, гендерное равенство  — равенство мужчин и женщин в обществе. Однако в обществе сложилась общая тенденция: традиционно успехов ждут от мужчин. Они должны быть кормильцами, инициаторами и агрессорами, умеющими прятать свои слабости. Между тем успехов от женщин часто не ждут не только мужчины, но и сами женщины, которые приучены считать себя интеллектуально ниже мужчин.

Сейчас много разговоров о том, что основы гендерного равенства должны прививаться еще в школе. Уже два года, как в школах Киева ввели урок гендерного равенства. «Проходит он два раза в год в игровой форме, и детям ролями обмениваться нравится»,  — сказала психолог одной из школ. «Гендерное равенство  — это не значит, что мужчина должен выполнять женскую работу и наоборот»,  — считает одна из киевских преподавателей. «Для меня более важно, что они делают это вместе, но мужчина должен выполнять более тяжелую работу. Почему женщина должна быть на тракторе? Это в нашем букваре. Еще в добукварной книжке, где только картинки, детки на каждой страничке вместе. Мальчик кормит коровку, девочка  — доит. Девочка играет куклой, мальчик  — врач»,  — отмечает она.

А вот директор одной из киевских школ Валентина Ермоленко отмечает нехватку в школах педагогов-мужчин: «Да у нас огромные проблемы с воспитанием как раз потому, что и семейным, и школьным вынуждены заниматься женщины. Мужчины в школы не идут. От мужского голоса в них давно отвыкли. Во всем школьники знают только „женскую руку“.

Между тем девочки по-прежнему выбирают вузы гуманитарного направления (по статистике этого года в пять раз чаще), после которых получают специальность, как правило, низко оплачиваемую. Мальчики поступают в учебные заведения в основном технического направления. Профессии по-прежнему делятся на „мужские“ и „женские“.

Главный механизм оплаты труда  — профессиональный. В Украине разница в оплате труда мужчин и женщин составляет 30% (среднеевропейская разница  — 17%), отмечают специалисты.
90–95 процентов финансовых ресурсов в Украине также контролируют мужчины. Из 100 миллионеров  — только одна женщина.

Целые отрасли сложились по половому признаку  — стали гендерно ориентированными. Легкая промышленность, образование, социальная сфера, медицинская  — с женским или почти женским лицом. В списке наиболее психозатратных (и наиболее малооплачиваемых) женские профессии: воспитатель в ясельной группе, медсестра, учительница младших классов, автодис­петчер.

„Дайте в „женские“ отрасли высокую зарплату, и они станут гендерно сбалансированными  — туда пойдут работать и мужики“,  — видит выход Татьяна Ясько, председатель Всеукраинского профсоюза работников и предпринимателей торговли, общественного питания и услуг. Она рассказала, что в самом Трудовом кодексе есть спорные моменты, приводящие к гендерной дискриминации также и мужчин. „Например, достижение советских времен  — запрет женщинам трудиться на вредных и опасных производствах, в ночное время, поднятие и перемещение предметов, масса которых превышает установленные граничные нормы. Это противоречит принципам равенства выбора. А если женщина хочет работать в ночную смену, потому что за это заплатят больше?“,  — отмечает она.

«Если же говорить о тяжестях, есть сильные женщины, а есть мужчины, для которых и 2 кг вес. Дискриминационная в отношении мужчин  — запретная норма работать женщинам на химических предприятиях, которая устанавливалась из гуманных соображений: женщина  — будущая мама. А если мужчина работает на вредных предприятиях, его детородная функция не страдает? А право ухода за ребенком до трех лет, хоть и есть соответствующий закон, у нас по-прежнему предоставляется преимущественно женщинам. Потому что, если в отпуск по уходу за ребенком уйдет отец, общество будет считать, что с этим мужчиной что-то не так. Этот стереотип подогревается самими мамами и бабушками, которые считают детей своей „собственностью“ и уверены, что мужчины с детьми справляются хуже»,  — отмечает эксперт.

Сейчас ситуация меняется, но во многих профессиональных сферах осталось предубеждение против женщины-руководителя, потому что и на работе действуем по типу семейных отношений: мужчина  — главный.
Потому женщины, если и возглавляют предприятия, по большей части малые: 26% малых предприятий, 15%  — средних, 12%  — больших. Бизнесом в промышленности руководят только 2% женщин. Успехов в этом отношении добились Скандинавские страны. В половине норвежских компаний совет директоров состоит более чем на 40% из женщин потому что там введен закон, по которому необходим минимум в 40% женщин среди руководителей, иначе компанию закроют. В управлениях США 13,6% женщин, Британии  — 11,8%.

Особая тема  — сексуальные домогательства в трудовой сфере. Но статистики в Украине по них нет. Есть ужасная статистика по бытовому насилию: на учете в органах внутренних дел Украины пребывает больше 80 тыс. мужчин, совершивших разного рода насильственные действия по отношению к женам и детям. На работе же насилие чрезвычайно сложно определить, если речь не идет о грубом изнасиловании. Между тем согласно европейскому законодательству даже за недвузначные взгляды можно попасть в тюрьму. У нас наказание за такое отношение законодательно не отрегулировано, сама же женщина своего положения не понимает.

Уравнять мужчин и женщин в Европе и в мире взялись путем законодательного введения равной репрезентативности и прежде всего в политике. Больше 40 государств определило такую норму в своих конституциях или законах  — вносить женщин в избирательные списки. 50 стран оставило такое решение партиям, обязуя их соблюдать паритет обоих полов в числе кандидатов. Для Украины подобная задача пока еще «тяжелое уравнение»,  — рассказала Тамара Мельник, эксперт Программы равных возможностей представительства ООН в Украине.

«Украина ратифицировала международную конвенцию, касающуюся дискриминации женщин, еще в 1980-м, чем признала сам факт дискриминации. Потом была законодательная инициатива в 1999-м, внесенная народным депутатом Михаилом Ковалко. Тогда в Верховной Раде были в совершенной прострации в понимании того, что депутат хочет этим законом сказать. Но уже в 2005 году одновременно было подано семь таких законопроектов. И один из них принят. Гендерная тематика тогда была топ-темой народных избранников, принимались указы, государственные программы, определялись направления гендерной политики, в учебных заведениях стали читаться спецкурсы, изданы учебные пособия по основам теории гендера для студентов, был поставлен вопрос о переписывании вообще школьных учебников с точки зрения гендерной экспертизы»,  — отмечает она.

«Наши учебники написаны мужчинами о мужчинах. А необходимо раскрытие жизни не только мужской части населения, но и женской. Общество и терминологию отработало мужскую. Даже в вопросах детства, куда уж ближе, чем к матери, мы говорим „усыновить“ ребенка, а не „удочерить“. Не говоря о шансах женщин попасть в парламент, так как среди женщин практически нет богатых. А необходимость избрания в парламент женщин гражданское общество не совсем понимает  — гендерная культура в обществе не сформирована»,  — говорит Мельник. По ее мнению, мы не обеспечим равенства в системе законодательной власти, пока не введем квотирование. Подразумевается, что при составлении партийных списков кандидатов в парламент используется принцип «мужчина— женщина».

В Украине было предпринято несколько попыток ввести гендерные квоты, однако все они были безрезультатными: в 2006 и 2007 годах парламент рассматривал законопроект о внесении изменений в закон о выборах в Украине, которые предусматривали выдвижение, по крайней мере, одного кандидата противоположного пола на каждые пять кандидатов. Законопроект не получил поддержки в парламенте. В результате большое число женщин являются членами партий, однако немногие из них могут получить руководящие должности. Был принят Закон «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин», который де-юре гарантирует равные права и возможности женщинам и мужчинам в политике, при этом де-факто закон не дает разъяснений, как выполнить сие положение.

«Разницы между мужчиной и женщиной с точки зрения права нет, но с точки зрения подходов к решению вопроса  — несомненно. Женщина по природе своей чутка к социальной сфере, мужчина долгое время оставался к ней равнодушен. Пока у верховной власти не будет достаточного количества женщин, не будет должного решения социальных вопросов. Организация Объединенных Наций, проанализировав работу парламентов всех государств ми­ра, пришла к заключению, что если в парламенте менее 40 процентов женщин, социальные вопросы в государстве не решаются оптимально. Норвегия, имеющая 50 процентов женщин в парламенте, „паритетная“ (50 на 50) Швеция, Финляндия имеют также и наивысшие в мире уровни жизни»,  — отмечает Мельник.

Недавно социологи озвучили результаты очередного исследования. Оказалось, что в структуре украинской власти женщинам принадлежит только 8% должностей, остальные – мужчинам. В нашей стране реалии таковы, что чем выше должность, тем меньше шансов у женщины получить ее.  Правда, в министерствах социальной направленности (образование, здравоохранение) этот процент выше, в министерстве экономики  — ниже.
Подтверждают результаты социсследования и эксперты «Программы равных возможностей и прав женщин в Украине» – совместного проекта ЕС и Программы развития ООН.

«В государственной службе  — 7 рангов,  — говорит эксперт Лариса Кобылянская.  — Чем выше ранг, тем меньше там женщин. Министров и заместителей министров  — меньше 10%, а вот специалистов – около 75%". „Законов, которые бы гарантировали равенство прав и возможностей „слабого“ и „сильного“ пола, в Украине достаточно, однако на практике все намного сложнее“,  — констатирует директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины Элла Либанова.

„Сказываются ментальные и поведенческие стереотипы, согласно которым мужчины все же „равнее“. Меня поразили результаты трансевропейского опроса, который проводили в 24 странах Европы. На вопрос  — „Согласны ли вы с тем, что женщина должна меньше работать ради выполнения семейных обязанностей?“  — больше всего положительных ответов дали украинцы. Впрочем, как и на второй вопрос – „Считаете ли вы, что в случае кризиса на рынке труда приоритет должен предоставляться мужчинам?“,  — отмечает она.

Соглашается с Либановой и социолог Тамара Марценюк: „На всех уровнях государственной власти внедряется механизм обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин. За последние 5 лет приняли ряд законов. Есть даже специализированные  — о домашнем насилии. Но существенных изменений пока нет. Еще одно тому подтверждение  — женщины получают за свой труд в среднем на треть меньше, чем мужчины. К тому же, за один отработанный час мужчине платят 2,53 гривен, а женщине – 1,92. Уровень доходов мужчин в 1,6 раза выше, чем у женщин“.

Между тем первый замминистра социальной политики Украины  отмечает, что в Украине должно быть преодолено половое неравенство в любых сферах общественной жизни. Он отметил, что целью украинской политики является борьба с гендерным неравенством в любых сферах жизни страны, борьба с дискриминацией.

В Украине еще присутствуют подобные проблемы в политической сфере жизни страны, на рынке труда. В частности, мужчины и женщины имеют неодинаковый уровень дохода и в Украине работают над тем, чтобы изменить ситуацию.

В больших городах Украины работают гендерные центры, которые помогают женщинам в вопросах трудоустройства. Украинское общество обязано прийти к понимаю базового принципа равенства, предполагающего, что человек, независимо от пола, имеет равные возможности для реализации собственного потенциала.

«Сегодня гендерное равенство мы воспринимаем как цветы к 8 Марта. Вместо того, чтобы задуматься над тем, что полноценное равенство между мужчиной и женщиной – это прежде всего равенство возможностей“,  — сказал он. «Украинский менталитет и общественное сознание предполагают равенство мужчин и женщин во всем своем историческом существовании. Но, к сожалению, сегодня на практике мы видим обратное, и понимаем, что этот вопрос, в первую очередь, нужно прорабатывать с нашим обществом»,  — сказал он.

Гендерное равенство предполагает также и защиту прав мужчин. В качестве примера  приведем Швейцарию, где отец в обязательном порядке имеет право на отпуск по уходу за ребенком. «Вот это и есть гендерное равенство, о котором мы должны говорить. Равно как и о том, что в Украине мужчины живут на 12 лет меньше. И это очень большая проблема».

В данном аспекте «работы хватит на всех». «И парламенту, чтобы писать законы, и исполнительной власти, в лице Кабмина и органов местного самоуправления, и 500 организациям, занимающимся этим вопросом».

Омбудсман Украины Нина Карпачева отмечает, что в целом состояние соблюдения прав женщин в мире ухудшается по всем показателям. Не является исключением и Украина. По мнению уполномоченного по правам человека, необходимо как можно быстрее преодолеть этот дискриминационный гендерный дисбаланс, чтобы в полной мере задействовать в последующем развитии нашего государства значительный интеллектуальный и профессиональный потенциал украинских женщин. При этом Карпачева отметила: «На первом месте должны быть деловые качества должностных лиц: не только потому, что ты женщина, а потому, что ты способна квалифицированно, не хуже какого-либо мужчины выполнять обязанности на определенной должности».

Заместитель главы представительства ЕС в Украине Мария Юрикова уверена, что невозможно разработать эффективные национальные институты и законы и решить важнейшие социальные проблемы, не беря во внимание гендерное перспективы. «Государственные органы не в состоянии предоставлять гражданам высококачественные услуги, не задумываясь о конкретно гендерных потребностях», – сказала она.

В этом вопросе коллегу поддержала постоянный координатор комитета Министров Совета Европы по направлению гендерного равенства и противодействия торговле людьми Татьяна Парву, отметившая, что страны, в которых вопросам гендерного равенства уделяется больше внимания, имеют большую стойкость и конкурентоспособную экономику.

Впрочем, дискриминация по половому признаку остается актуальной и в странах Европейского Союза, где за женские права борются на протяжении веков. 50 лет назад был подписан Римский договор, в котором заложены основы гендерного равенства. А недавно Еврокомиссия обнародовала так называемую «Женскую хартию», которая призывает стереть разницу между мужчинами и женщинами как в профессиональной, так и в частной жизни. Сейчас представительницы слабого пола в Европе зарабатывают на 18% меньше сильного пола и нередко становятся жертвами агрессии и насилия.

В то же время вице-президенты Европейской комиссии Кэтрин Эштон и Вивиан Рединг пообещали прилагать усилия к установлению равноправия между мужчинами и женщинами. «Женщины во все времена истории боролись за большие права и большую свободу выбора. Мы пользуемся возможностью, чтобы подчеркнуть совместно наши обязательства способствовать правам женщин и гендерному равенству»,  — отмечается в совместном заявлении вице-президентов. Они считают, что основной темой этого года в ЕС является обеспечение равного доступа к образованию.

Эксперты также отметили, что женщины сыграли значительную роль в последних событиях в Северной Африке, выразив при этом надежду, что это повлечет за собой и институциональные изменения. Они также напомнили, что много женщин в мире все еще продолжают сталкиваться с неравенством, зарабатывая меньше мужчин, будучи мало представленными в политике и бизнесе. «Каждый день тысячи женщин становятся жертвами насилия только потому, что они – женщины, включая сексуальное насилие, торговлю людьми и принудительное замужество»,  — напомнили Эштон и Рединг.

В 2008–2009 Еврокомиссия запустила в Украине три проекта гендерного равенства и защиты прав женщин и детей. Их общий бюджет – более 7 млн. евро. Еще 6 млн. евро выделено на информационную кампанию в поддержку проектов.

Между тем ученые отмечают, что мужчины постепенно принимают на себя роль «домохозяинов», в то время как женщины строят успешную карьеру. Разница в уровне успешности бросается в глаза еще во время учебы: в Англии к 30 годам высшее образование получают 50% женщин и только 40% мужчин. Статистика даже привлекла к себе внимание британского правительства.

Министр по делам университетов и науки Дэвид Уиллетс считает, что разница в образовании мужчин и женщин может привести к серьезным социальным переменам. Эта ситуация характерна не только для Британии.

Как сообщают американские социологи, в США чернокожие женщины оканчивают университет в два раза чаще, чем мужчины (при этом 70% афроамериканок не замужем). Кроме того, девушки доминируют в 13 из 15 самых популярных в Штатах профессий.

Между тем в Украине количество женщин преобладает над количеством мужчин. «Если посмотреть по структуре, то у нас среди 45,6 млн человек  — 21 млн мужчин и 24,6 женщин»,  — отмечает заместитель председателя Госслужбы статистики Наталия Власенко. Она подчеркнула, что смертность мужчин в Украине длительное время была чрезвычайно высокой. «Хотя мальчиков рождается, как правило, всегда больше  — на 100 девочек 105 мальчиков. Но в определенный период мальчиков становится меньше»,  — сказала она.

AleksanDerالكسندRudرود2000-2015 , Mariupol UA -Toronto CA, ©

Сайт создан с Mozello - самым удобным онлайн конструктором сайтов.

 .